今年要对保险市场“动真格”

　　新华社北京7月21日电(记者毛晓梅)保监会最近新颁布了《保险公司董事和高级管理人员任职资格管理规定》和《外国保险机构驻华代表机构管理办法》，两项法规将于2006年8月1日起正式施行。

　　保监会主席吴定富强调，近年来，美国、澳大利亚以及欧洲和亚洲一些国家出现的保险公司破产和会计丑闻，多数是由于缺乏对管理层的制约与监督而导致的。针对目前市场

上存在的无序竞争造成承保费率急剧下滑、业务虽上了规模但出不来效益的问题，吴定富表示，整顿规范市场秩序是当前的一项重点工作，必须“动真格”，保监会今年下决心要在这个问题上取得明显成效。

　　人保财险是目前我国最大的财产险公司，也是内地第一家赴海外成功上市的保险公司。据悉，由于财险市场特别是车险竞争日益激烈，下拉了整体承保费率水平，这家公司部分业务面临着亏损的压力。对于财险业，今年年初的全国保险工作会议明确提出了“规模险种出效益，效益险种上规模”的发展思路。

　　今年4月，保监会正式启动了保险各个领域的专项现场检查。吴定富指出，这项工作要深入推进。

　　当得知人保财险正在重点开发“三农”保险、责任保险、健康险等新产品时，吴定富又指出，保险业要不断地想办法拓宽服务领域，满足人民群众新的需求。据悉，目前保监会正在积极参与安全生产、医疗卫生、社会保障等保险相关领域的立法工作。

　　而针对近年新公司不断进入令老公司市场份额“稀释”、有人就认为保险市场竞争已经“过度”的看法，吴定富指出，事实上商业保险的覆盖面还很小很窄，市场潜力还远未得到充分开发，当前的市场竞争也还处于低水平、低层次。他表示，“保监会将继续引导资质良好的国有大型企业投资保险业，进一步挖掘这个市场潜力”。

　　此次出台的《保险公司董事和高级管理人员任职资格管理规定》有三大亮点:一是拓宽了高管人员范围，把总精算师列为高管人员。二是加强了董事和高管人员在任职中的行为监管。如建立重要事项报告制，在董事、高管人员任职发生变化以及出现违纪、违规、违法等情形时，保险公司须及时向监管部门报告;建立重大风险提示函制度;董事、高管人员在离任前应当进行离任审计等。三是强调对董事和高管人员的诚信要求。对于以欺骗、贿赂等不正当手段取得任职资格的，保监会或各地保监局3年内将不再受理对该董事、高级管理人员的任职资格申请。

　　《外国保险机构驻华代表机构管理办法》规定，代表机构受到中国保监会或其地方保监局3次以上行政处罚，或者从事、参与经营性活动违法所得数额巨大，危害严重的，中国保监会可将其受处罚的情况作为其所代表的外国保险机构申请在中国设立外资保险公司的审慎性条件予以考虑。香港、澳门和台湾地区保险机构在内地设立的代表机构，比照适用该管理办法。

　　(来源：山西新闻网 山西晚报网络编辑：赵芳)