“安全责任状”为何难保学生安全？

http://www.sina.com.cn 2006年07月22日07:28 工人日报天讯在线

　　本报记者高柱　

　　尽管上至教育部、下至省市县政府有关部门都接连发出了加强中小学生暑假安全工作的通知，但在今年四川中小学校暑期中，学生下河玩耍时不幸溺水身亡的“悲剧”仍接二连三地发生。事故频频

　　7月15日，也就是在四川省政府办公厅向全省通报自贡市6名中学生溺水身亡重大事故，并要求各地落实责任、确保中小学生暑期安全的第二天，成都某中学两名学生在下河“踩水”时又不幸溺水身亡，再次为全省中小学生暑期安全敲响了警钟。

　　7月12日下午2点左右，自贡永安职中7名初一学生在沿滩区金银湖水库玩耍时发生一起重大安全事故，其中6名学生溺水身亡。事发后，当地党委和政府采取了积极措施，省委和省政府有关领导也相继作出批示，要求全力以赴做好搜救和善后工作。

　　14日，四川省政府办公厅为此向全省通报了这起重大事故，并要求各级政府和相关部门深刻吸取教训，落实责任，确保中小学生暑期安全。

　　但没想到的是，就在“通报”的第二天，学生溺水身亡的悲剧再一次发生。7月15日，成都某中学的6名中学生在羊马河都江堰聚源镇金江村段“踩水”时，被都江堰上游水库开闸放下的水冲走，其中4人先后获救，2人不幸身亡。

　　事实上，四川中小学生溺水身亡事故从6月开始就不断发生。6月21日，都江堰市两名小学生在河里玩耍时，不幸被都江堰渠突然放出的水冲走溺亡。此前两天，邛崃夹关镇白沫江上游也发生过一起3名少年溺水身亡的惨剧。“留守儿童”

　　令人关注的是，四川一个多月来溺水身亡的中小学生基本都是农村孩子，其中部分是“留守儿童”。据邛崃市安监局卿局长介绍，当地3名少年溺水身亡是邛崃今年以来最大的非生产安全事故。

　　“发生意外最重要的原因是因为对‘留守儿童’监护不力。”卿局长认为，邛崃农村年轻夫妇目前大多在外打工，将子女托付给老一辈进行抚养，而隔辈教育造成监护不力。他希望“学校和家庭多给‘留守儿童’一些关心”。

　　“与城市孩子相比较，农村孩子暑期户外活动相当单一，除了下河玩水外几乎没有什么更多、很好的选择。”自贡沿滩区某中学教师在当地发生6名学生溺水身亡事故后说。出路何在

　　丰富和活跃农村孩子的暑假生活，不仅是预防中小学生溺水身亡的重要途径，更是缩小城乡差别应采取的实际举措。

　　“关键在建立中小学生暑期安全管理体系。”四川教育学会一位专家分析指出，目前中小学生一旦放假，他们的行动除家庭“监护”外，大多处于“放任自流”状态。尤其在农村，对那些父母在外打工的“留守学生”的外出活动更是难以“监护”，这正是农村孩子容易发生“溺水身亡”悲剧的主要原因。他说，要有效防止上述“悲剧”发生，当务之急是要建立起教育部门牵头、各有关部门配合、社会联动和家长共同参与的中小学生暑期安全管理体系，而且，还要将“责任”落实到有关人的头上。否则，年年敲“警钟”，“悲剧”却在重复发生。