掀起二次创业高潮实现园区跨越发展全市重点开放园区工作会议召开

　　本报讯（记者江山、实习生吴薇竹）卷起阵阵投资热潮的开放园区，将以怎样的姿态站在新一轮经济发展的潮头，成为决策层密切关注的问题。昨天，我市举行全市重点开放园区工作会议，市委书记杨卫泽，市委常委、常务副市长贡培兴以及省发改委、外经贸厅相关领导出席会议。贡培兴作了上半年全市重点开放园区工作情况通报。

　　杨卫泽在会上强调，面对新的形势和发展要求，无锡开放园区要掀起二次创业的新

高潮，实现二次跨越式发展，成为开放先行区、改革先行区、科学先行区、创新先行区和经济社会可持续发展示范区。

　　在生产要素价格上涨、土地供应趋紧、地区竞争更加激烈的形势下，全市重点开放园区积极应对挑战，园区经济的运行质量和效益明显提高，顺利实现了“时间过半、任务超半”的目标要求。

　　上半年，全市重点开放园区实现地区生产总值、业务总收入、工业销售收入、税收收入、一般预算收入等5项主要指标的同比增幅都接近或超过25％，均远远高于全市平均增幅水平。重点园区ＧＤＰ和财政收入继续占到全市总量的1／3，工业增加值占到1／2，利用外资占到5／6，出口总额占到2／3，就业岗位占到1／6。重点开放园区实现地区生产总值、工业销售收入超过了2003年全年总量，业务总收入与2004年全年总量相当，税收收入和一般预算收入相当于2004年全年总量的85％。

　　杨卫泽指出，重点开放园区成为破解环境、资源、土地约束的重要载体，在全市经济中起到举足轻重的作用。曾经创造过辉煌的园区，面临着“二次创业”的新任务，站在新的起点上，重点开放园区如何进一步提升发展质量和水平，是一个值得深思和研究的重大战略问题。未来几年，重点开放园区要站在更高的起点上，以更高的标准、更好的效益实现跨越式发展。

　　杨卫泽用“二三四”概括了重点开放园区跨越发展的路径。他说，“二”是加强投资环境的硬件、软件建设。要坚定不移加快开发区“九通一平”载体建设，创造一个更有利于企业投资发展的环境；要加强专业招商队伍建设，形成多层次的专业化招商队伍。“三”是指国际化规划设计到位、开发体制到位和公司化运作到位“三到位”，要着眼于长远，高水平、高标准规划；发挥开发区高效运作体制的作用，提高干部综合能力和水平；开发区所设立的开发公司应通过适度负债，把基础设施建设到位，加快开发，加快发展。“四”是指“园区制造”向“园区创造”跨越、经济开放向全方位开放跨越、一般园区向品牌园区跨越、依靠政策优惠向依靠综合环境优势跨越。杨卫泽指出，要实行“两条腿走路”，在引进国际先进制造技术的同时，要大力推进自主创新、科技创业，全面提高引进消化吸收再创新能力，培育具有自主知识产权和自主品牌的民族企业；要全力抢抓服务业全方位开放的良好机遇，加大服务业招商引资的力度，加快国际化社区的建设步伐，完善外籍人士居住、购物、休闲等生活配套设施，满足其多样化的生活需求；大力推进园区的差别化、品牌化发展，使每个园区都能形成说得上、叫得响的特色品牌；综合环境的优势是园区跨越发展的生命线，在形成较强基础设施环境优势的同时，加强园区生态环境和人文环境建设，形成良好的人居环境优势。

　　对下半年园区工作，杨卫泽强调，要研究解决项目审批中存在的突出问题。市相关部门和各重点园区要加强协调配合，加强对上衔接，凡是政策、法律和法规没有禁止的审批事项，原则上都可以大胆地干。

　　积极创新行政审批方式，简化审批程序，缩短审批时限，建立有效的协调机制，切实提高审批效率，要坚决克服审批过程中少数部门和人员不作为、慢作为和乱作为的现象；提高开发区运作的实力，把土地与投资主体联系在一起，用好资源，把存量资产变为增量资产，把未来的收益变为现在的投入。加强研究，加快发展，共同为实现二次跨越作出贡献。

　　会上，省、市领导为无锡硕放工业园区、宜兴经济开发区、宜兴陶瓷产业园区、无锡经济开发区、江阴—靖江工业园区5家升格为省级开发区和新设立的省级无锡太湖外向型农业示范区授牌。