建设大交通　促进大发展

　　全省交通工作会议提出“构建具区域竞争力的现代综合交通运输体系”

　　张德江黄华华讲话黄丽满陈绍基出席

　　本报讯昨日，全省交通工作会议在广州召开。会议回顾和总结了“十五”时期广东交通业发展取得的成绩，分析形势，找准差距，明确“十一五”时期我省交通业发展的总体

思路、目标原则和对策措施。中共中央政治局委员、省委书记张德江出席会议并作重要讲话。他强调，建设大交通，促进大发展，事关广东经济社会发展全局。我们必须以高度的责任心和强烈的使命感，立足当前，着眼长远，统筹谋划，采取切实有效的措施，不断推动广东大交通建设，努力构建具有区域竞争力的现代综合交通运输体系，为广东社会主义现代化建设提供坚实的支撑和保障，努力当好现代化建设的排头兵。

　　上午的会议由省委副书记、省长黄华华主持。省领导黄丽满、陈绍基、王华元、肖志恒、佟星等出席了会议。会议表彰了“十五”期间我省交通系统先进单位和先进个人代表，讨论省委、省政府《关于加快交通业发展的若干意见》稿。

　　张德江在讲话中指出，“十五”期间，广东在公路、铁路、航空、港口和航道、城市交通和枢纽、管道等方面的建设实现了新突破，取得了显著成绩。高速公路完成了“三年三大步”的战略目标，总里程达3140公里，居全国第二位。新建铁路里程414公里。航空业初步形成了以广州新白云机场为枢纽，深圳机场为干线，汕头、湛江、梅县、珠海等机场为支线的民航运输格局。港口码头规模、吞吐能力和完成吞吐量均居全国领先地位。全省航道通航里程已达11844公里，居全国第二位。

　　张德江强调，要深刻认识建设大交通的重大意义，增强加快发展的责任感和紧迫感。加快广东交通业发展的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“建设大交通，促进大发展”的目标，深化改革开放，立足体制创新、管理创新和技术创新，促进各种运输方式的发展和衔接，发挥组合效率和整体优势，形成便捷、通畅、高效、安全的现代综合交通运输体系，构建大交通发展格局，推进交通业的全面、协调、可持续发展。要坚持适度超前、量力而行，协调发展、相互衔接，统筹规划、分步推进，切合实际、突出重点的原则，加快我省交通业发展。

　　张德江强调，当前和今后一段时期，加快广东大交通建设要着力做好五方面工作：一是着力推动各种运输方式协调发展。要加大对各种运输方式发展的投入和支持力度，形成各种运输方式齐头并进、共同发展的局面。进一步推进省部合作，以武广客运铁路专线建设为重点，加快落实合作协议项目。充分发挥省市两级积极性，大力发展地方铁路尤其是轨道交通。突出抓好珠三角城际轨道建设，当务之急是要加快建设广州—珠海、广州—深圳主轴线。落实好省内河航运发展规划，加强内河航道基础设施建设。重点加快以广州、深圳、珠海等主枢纽港为龙头的珠江口港口群建设。推进以广州新白云机场为核心的航空中枢建设。完善和扩大公路网络规模，突出抓好出省通道和欠发达地区公路发展。加大农村公路规划与建设的力度。积极发展管道运输，逐步形成安全高效的全省油气管道输送体系。二是着力提高综合交通运输水平。要编制好大交通发展规划，实现各种交通运输方式的有机衔接。抓好综合枢纽基础设施建设以及联运建设，提高综合运输能力。推动交通运输服务业上水平上档次，不断提高管理和服务水平。三是着力推进交通运输体制创新。要围绕“大交通、大发展”的目标，逐步改革和理顺现有交通管理体制。按照管养分离的原则，积极推进公路、航道养护体制改革。加快推进道路运输管理体制改革。进一步完善交通基础设施建设投融资机制，不断拓宽融资渠道。四是着力推进交通科技进步和信息化水平。要积极推广应用当代国内外先进、实用的交通运输技术，加快推动技术装备国产化步伐。重点加快发展高速、重载技术、集装箱多式联运技术和现代物流技术等，提高运输系统效率。不断提高交通信息化水平。五是着力促进交通业可持续发展。要把建设资源节约型和环境友好型社会的要求贯穿于交通业发展的全过程。正确处理好交通发展与节约土地的关系。落实最严格的土地保护政策，把保护耕地、节约土地放在重要位置。要依法征地，合理补偿，注重保护农民合法权益，解决失地农民的实际问题。正确处理好交通发展与环境保护的关系。

　　张德江强调，建设大交通，是一项复杂的系统工程。要转变观念，坚定树立大交通、大发展理念。努力推动交通建设从单一的数量、规模、速度型向整体的速度规模效益相统一型转变，从外延式、粗放资源消耗型向内涵式、集约资源节约型转变，从各种运输方式独自发展向协调发展转变。从单纯重视经济效益向经济、社会、环境效益相统一转变。要高度重视，加强领导。省将建立交通运输联席会议制度，形成跨部门的大交通协调发展格局。要加强市场和行业监管。加强对交通建设项目招投标履约管理，加强道路运输市场监管，加强交通综合行政执法，抓好行业安全监管。要深入开展党风廉政建设和行业文明建设。抓紧构建和完善交通系统惩治和预防腐败体系，从源头上铲除腐败现象滋生的土壤和条件。严格交通行政执法，加强执法队伍建设，着力解决群众反映强烈的突出问题。

　　下午的会议由副省长佟星主持，省长黄华华作会议总结。他强调，要抓住关键，突出重点，扎扎实实地推进广东大交通建设，努力在五个方面下功夫：一是要在统一思想、提高对建设大交通促进大发展的认识上下功夫。二是要在加快发展、构建综合交通网络体系上下功夫。加强各种交通运输方式的衔接，构建综合交通运输网络。三是要在加强管理、提高交通建设质量效益上下功夫。坚持精益求精，坚持招投标，降低工程造价，打造交通品牌。四是要在深化改革、创新交通体制机制上下功夫。推进大交通管理体制改革，推进交通建设投资体制改革，做大做强交通企业，推进交通运输体制改革。五是要在转变发展方式、打造和谐交通绿色交通上下功夫。积极推进交通科技创新。合理利用土地资源，节约用地，少占农田。坚持建设与保护并重，减少污染和植被破坏。切实维护被征地农民的利益。（岳宗）

　　（日京／编制）