荆楚网消息（湖北日报）（记者 陈启海 通讯员 李荆龙 刘洋 龚文平）乡镇换届选举在即，荆门市东宝区的乡镇干部无一人托关系“拱”进城，村组干部稳定率达到100%。区委书记胡道银说：“本区农村基层之所以空前稳定，是我们坚持‘惠责并济，重心下移’的结果。”
近几年来，由于农村经济社会转型期各种矛盾突出，再加上基层干部待遇低，东宝
区一度出现了乡镇干部往上“拱”、村组干部撂挑子现象。
为此，东宝区与乡镇党政“一把手”签订目标责任状并严格考核，对连续两年评定为后三名的班子，集体诫勉谈话；对连续3年评定为后三名的班子，责令“一把手”辞职，班子成员降职使用。对民主测评基本称职和不称职票达到1/3以上者，予以调整或降、免职。乡镇对所辖村也建立起严格的考核测评体系。
与此同时，他们努力在政治、经济上惠及基层干部队伍。近几年，他们从农村优秀基层干部中公开招聘选拔了57名工作人员、17名副科级干部。村支书和村主任工资由乡镇财政统筹按月代发；区财政每年拿出20万元，奖励业绩突出的乡镇、村干部；山区乡镇干部工资上浮一级；从2005年1月1日起，对全区农村离退休主职干部实行生活补贴。
惠责并济，重心下移，使东宝区稳定发展，近3年先后被授予全省落实党风廉政建设责任制先进单位、全省平安县市区、全省县域经济发展先进县（市、区）、全国绿色农业示范区称号。
