7月21日，在北京朝阳区，当一名交通协管员刚刚给一辆车贴违章停车的罚单时，一名男子突然从后面冲出来，一把揪住协管员并要求把罚单揭下，在遭到拒绝后，这名男子把罚单撕下竟然猛贴在协管员的脸上。
（《北京晨报》7月22日报道）
这则新闻引起了网友们的热议，有观点认为，协管员不具备罚款权，自然容易遭到司机羞辱。笔者认为，司机拿罚单猛贴协管员的脸实际上贴出了协管员的身份尴尬，其行为也是在漠视法律。协管员只是张贴了罚单，并没有越权作出行政处罚。但违章停车的司机之所以敢当众羞辱协管员，正是看准了协管员的尴尬的法律身份。
现在各地警力普遍比较缺乏，交通协管员的出现正好缓解了这一矛盾。在各大城市，“交通协管员”的职责主要是协助交警维护路口的交通秩序，根本不具备法律强制执行力，其张贴的罚单也难以成为行政处罚根据，协管员的身份受到质疑自然在所难免。
但是，如果协管员的职责只是限于劝阻行人不乱穿马路或者发现司机违章、报告交警、由交警认定违章事实、再作出处罚决定的话，协管员的作用就太有限了，而且把简单的问题复杂化了，一方面失去了交通违章处罚走简易程序的初衷，另一方面，交通违章者更容易钻空子。
如何解决协管员尴尬身份的问题，指望马上立法给协管员法律地位肯定不现实。笔者认为，我们不能坐等立法，一方面可以考虑建立地方规章，或者交警部门与协管员之间建立委托关系，授予协管员一定的权限，让协管员贴罚单的行为具有合法性。另一方面，在有协管员工作的地方，要安排一定的警力，减少协管员与公众之间的摩擦。
正如中国人民大学法学院杨建顺教授所言：交通协管员是重要的民众参与机制，是行政积极行为的表现。虽然法律上还没有让他“名正言顺”，但是如果司机确实存在违章停车的行为，却死咬着程序上的缺陷不放，并以此开脱责任，是不可取的。
