5年烂尾楼“变身”垃圾站

　　管理不善沙尘飞扬 无照餐馆扎堆扰民

　　沙土没有任何覆盖，一遇刮风尘土飞扬；周边成了无照经营小饭馆的聚集地……本市一些工地由于管理不善，对环境和治安造成了不小的影响，让周边居民感到头疼。在今年年初召开的市人代会上，市人大代表铁伟、李江等提出了关于加强工地管理问题的建议。日前，记者随铁伟代表对一些工地进行了实地考察。

　　铁伟

　　北京市第十二届人大代表 中国网通北京市分公司网管中心网络技术部高级经理

　　现状解析

　　全市每年

　　8000工地在施工

　　据有关部门统计，全市每年在建工地大约5000个，加上维修、拆迁等建设项目，总数超过8000个。工地管理问题不仅关系着北京空气质量等大环境的好坏，更直接影响着周边百姓每天的生活。

　　根据《建设工程施工现场场容卫生标准》、《建设工程施工环境保护标准》等有关规定，工地必须做到围挡严密，现场存放的土方、细颗粒材料必须覆盖。而市人大代表铁伟在建议中提到，有些工地还存在着大量黄土、砂石、废料、垃圾长期裸露，刮风时造成扬尘，工地周边长期堆积废料和遗土，道路破损严重，有的建筑物已建好，但周边依然脏乱。部分工地长期占地不动工，严重影响了周边居民的日常生活。在李江代表的建议中还提到，随着工地建设增多，越来越多的小餐馆、小商店、小市场在工地周边开展营业，涉及的安全问题不容乐观。

　　现场调查

　　半夜施工吵 居民难入眠

　　7月22日，记者随铁伟代表来到鼓楼桥南侧北二环路的施工地点。在施工围挡上贴着的告知书上写着，“为迎接2008年奥运会，鼓楼大街北口至雍和宫北口，建成一个街头开发式公园。”铁代表沿着施工地点从西走到东，大约上千米的工地外围中，有的地段竖着围挡，有的没有任何遮拦，而一路走来所看到的尘土和砂石没有任何覆盖，风刮起时黄沙飞扬。

　　铁代表来到施工工地后身的中绦胡同，几位居民正坐在胡同口乘凉。铁代表向一位大嫂询问道：“前面的施工有没有影响到你们的生活？”大嫂回答说：“主要是半夜施工太吵了，睡不着觉，有时候要到第二天早晨5点钟才能清净。”旁边一位中年男子还告诉铁代表，工地从7月初开始施工，就从来没有对沙土进行过覆盖。“今天风不算大，昨天刮大风时我们根本就不敢出屋。”

　　烂尾楼墙下 成食客“公厕”

　　记者随铁伟代表来到马甸西路月季园小区，远近“闻名”的烂尾楼就位于小区1号楼和3号楼之间。据铁代表调查，这座烂尾楼已在此搁置了5年多了，逐渐形成了天然的垃圾站和社会闲散人员集散地，成为典型的施工“后遗症”。

　　烂尾楼的地下一层已经成为菜市场，周边也搭起了铁皮门脸房，烧烤店、饺子馆等各色俱全，三轮车、大小机动车横七竖八地停在楼东侧。铁代表问一位在楼下乘凉的大爷：“烂尾楼对你们有什么影响吗？”一听这话大爷打开了话匣子，“影响可大了。一些没地方住的闲散人员都跑到楼上去‘安家’了，我们家楼下的自行车和摩托车每天都得丢几辆。”另外，他还告诉铁代表，烂尾楼内的小商店每天吵吵闹闹，附近楼上居民听得一清二楚。晚上小饭店的顾客们还把烂尾楼墙下当成了“公共厕所”，气味难闻。

　　餐馆煤气罐 威胁加油站

　　市人大代表李江在提出加强工地周边管理建议之前，曾到崇文门东大街的花市改造工程进行多次考察。他发现，就在花市改造工程开始不久，周边纵深的胡同里就悄然出现了一个无照经营的小市场，顾客群体为工地工人的小餐馆、小服装商店在胡同里私搭乱建。

　　7月20日傍晚，记者探访了这条胡同。道路旁的加油站和后身高高盖起的高楼十分醒目，这条胡同就“夹”在其中。胡同入口处，一家烧烤店正在门口点着火。1米左右宽的胡同两旁，很多小餐馆的门口都点着煤炉，红红的煤炭正冒着烟，有的餐馆把煤气罐直接搬到了门口。一些煤炉上已经架起锅炒菜，一股股炝鼻的味道扑面而来。道旁的垃圾随处可见，污水横流，空中还悬着一根根电线。大部分小餐馆门口都坐满了吃饭的人。一位餐馆老板说，来吃饭的都是旁边工地的工人。

　　据李代表调查，3年前花市地区改造建楼房后，工地周边就陆续出现了小饭馆，从去年开始形成规模。在胡同前排平房居住的李先生告诉记者，自从小市场形成后，经常有人打架、摔酒瓶。居民郭女士还抱怨说，她家西侧不远处的厕所每到晚上都是人满为患，还经常有醉酒的人闯进女厕所。另外，她家院里的苍蝇蚊子比以前多了几倍。最令他们担心的是，饭店门口的炉子每天都在烧，煤气罐在用，而一墙之外就是加油站，一旦发生火灾后果不堪设想。

　　代表建议

　　●铁伟：虽然对于施工工地管理有相关规定，但在北京市大街小巷，还是可以时常看到违规的工地。希望有关部门能够划清责任界限，执法部门工作要做细致，举报投诉电话应及时告知群众，同时呼吁群众及时举报。

　　●李江：工地周边管理问题不但涉及建设单位，而且涉及工商部门和当地政府等之间的协调管理。另外，希望建设单位能够丰富工人的业余生活，满足工人的需要。

　　各方表态

　　●市建设委员会：

　　网络化治理工地扬尘

　　市建委在给铁伟代表的答复中表示，他们将对全市施工现场实施扬尘治理网络化管理，成立了八个扬尘污染治理监察组，随时对区县建委落实工作情况检查指导。下一步将会同市规划委、交通委、市政管委等有关部门加大对施工现场及周边环境的监管力度，同时要求施工单位和建设单位积极加强与工地周边有关单位、街道办事处、社区居委会和居民间的沟通，创造良好的施工秩序。对管理不善、玩忽职守造成重要社会影响的责任单位和个人严厉查处。

　　对于马甸月季园的烂尾楼问题，海淀区建委工作人员表示，将立即前往现场调查。

　　●市市政管委：

　　准备再次整治无照餐馆

　　综合协调处的有关负责员表示，工地应当做到严密围挡，施工单位应开展健康的业余活动，教育和引导外地施工人员抵制工地周边的非法商贩。对崇文门加油站后身的无照经营问题曾联合崇文区政府等部门进行了集中整治。

　　对于目前又出现的情况，他表示将协调崇文区政府有关人员，再次到该地区进行整治。

　　●北京市城市管理综合执法局：

　　尽快解决鼓楼地区施工扬沙

　　针对鼓楼地区的施工扬沙问题，记者拨通了城管热线96310，北京市城市管理综合执法局工作人员表示，将立即通知队员尽快解决。

　　晨报记者 韩娜/文 蔡代征/摄

　　图：崇文门东大街某工地垃圾满地的景象。

　　图：某工地附近的小餐馆前摆放着煤气罐，不远就是加油站。