广西新闻网-南国今报柳州讯（记者黄真真 方凤琪）7月19日上午，柳州市柳南街道南天社区84岁的“孤寡”老人唐冬好，终于结束了大半辈子居无定所的日子，搬进了整洁舒适的秀山小区廉租房公寓，老人感动得热泪盈眶。为解决最低收入家庭的住房困难这一安身立命的问题，柳州市自1998年实行廉租住房制度，多年来市委、市政府一直将这一德政工程作为为民办实事之一来抓，至今已使全市1515户城镇低收入和住房困难的“双困”家庭享受到这一惠民政策的关爱。然而随着时代的变迁和现实制度暴露出的问题，
这一实行8年的廉租住房管理办法正面临新的调整。
八旬“孤老”圆住房梦
今年84岁的老人唐冬好一生经历坎坷，50多年前，当唐身怀六甲最需要人照顾时，她的丈夫却因病永远地离开了她，儿子一来到世上就缺少了父爱。为了把儿子拉扯大，她摆过地摊，给人干过苦力，生活虽然非常艰辛。可没想到，就在苦日子要熬到头时，命运又跟她开了一次玩笑。10多年前，含辛茹苦带大的儿子突然失踪，从此杳无音信。经历了青年丧夫，晚年失子的她，日子变得更加艰难。南天社区干部了解到唐老的情况后，主动为她申请了低保，有了每个月200多元的低保金，老人的基本生活有了保障。可是没有住房的她，还只能靠东借一夜，西借一宿，或者租房子过日子，有一个相对稳定的住房，成了老人最大的心愿。在今年5月份进行的廉租房申请中，柳南街道办事处又遇到了一个难题，因为老人在儿子失踪时并没有报案，因此只能算“事实上的孤老”，但街道办事处在详细了解老人的情况后，决定特事特办，几经周折终于为她申请到了一套廉租房。7月，当唐冬好拿到亮闪闪的秀山小区公寓房钥匙时，老人满是沧桑的脸上绽开了久违的笑容。
惠民政策受惠者众
其实，在柳州市像唐老这样通过廉租住房管理办法圆了住房梦的百姓还有很多。1998年8月28日该市出台了《柳州市人民政府关于实施廉租住房制度的通知》，在广西壮族自治区内率先实行了廉租住房制度，从当年至2004年，市政府共投资1634万元在秀山小区先后建设了5栋264套廉租住房，对符合申请条件的困难家庭直接提供了实物住房，仅按廉租住房租金标准收取租金；同时，还对已承租直管公有住房和单位公有住房的已符合条件的家庭，不再按原来的公有住房租金标准收取租金，而是按廉租住房租金标准收取租金这种租金核减的方式保障最低收入家庭的住房需要。为了将这一惠民政策使更多的需要帮助的困难家庭受惠，2004年11月24日又出台了《柳州市市区城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，在廉租住房保障方式中增加了对申请对象发放一定数量的货币补贴，由其自行到市场上租赁住房这种住房补贴的廉租住房保障方式。如今秀山小区264套廉租房仅有5套尚未分配，实物配租救助了259户孤、老、病、残等特殊困难家庭，1266户城镇低收入和住房困难的“双困”家庭以住房补贴和租金核减的方式受到帮助。
廉租住房制度面临新调整
然而，据柳州市建委房改办副主任唐隆友介绍，由于在秀山小区集中建设了5栋廉租住房，也给管理上带来一定难度。由于这里居住的都是“双困”家庭，家庭之间难以互相帮助，小区的脏、乱、差难以治理，并且小区居民抗租、拒绝退出廉住房等类似事情时有发生，令这一制度难以形成动态管理。同时，政府出资1634万元建廉租房，受惠的困难家庭户数远比租金补贴和租金核减的补助对象少很多，因此这一方式目前已不适应柳州市廉租住房的保障需要。为此，柳州市将考虑不再集中建设廉租住房，而是根据需要在各城区以收购普通住房、经济适用住房为主，以避免集中建设廉租住房小区带来的不稳定影响因素。2006年，柳州市将继续为民办实事，计划发放廉租住房补贴200万元，并且将降低申请廉租住房的门槛，实行以发放租赁住房补贴为主、实物配租和租金核减为辅的廉租住房保障方式，“应补尽补”地让更多低收入家庭享受到住房保障政策。编辑:杨东作者:黄真真 方凤琪
