民进党全代会 通过解散派系提案

　　民进党全代会昨天下午表决通过王幸男提出的“解散派系”提案，包括吕秀莲、台“总统府秘书长”陈唐山等人举手支持，柯建铭的“派系自律公约”修正案则遭到封杀。未来民进党将禁止以派系名义设立办公室、招募会员、对外募款，召开会员大会，邀请政务官报告。

　　民进党全代会昨日下午针对王幸男的“解散派系”提案及柯建铭的“派系自律公约

”修正案激烈攻防。由于时间关系，在提案人说明结束后，主席游锡堃裁示径付表决，但会中对于表决顺序问题，僵持不下。

　　游锡堃其后抬出台“内政部”议事规则规定，坚持后提的修正案先表决，遭到台下反对，连坐在台上的主席团成员中常委郑宝清也质疑，这应是两个不同的案子，不能这样被拗掉，最后还是在游锡堃强势主导下，先表决柯建铭案，但未过半数，王幸男案则意外获得过半支持，坐在台上的中常委吕秀莲、陈唐山、周清玉、叶菊兰、蔡同荣、郑宝清也都举手支持，现场响起一片欢呼。昨天出席人数279人，王幸男解散派系提案，获153人同意，过半数通过。

　　王幸男的解散派系提案通过时，只见新系前总召段宜康沉着脸，低头看着会议资料不发一语。

　　游锡堃接受媒体访问表示，尊重全代会决议，党中央将全力推动解散派系，长远来看，相信此举有助于党的团结与发展。

　　吕秀莲昨天表示，民进党通过解散派系案，符合社会与基层党员期待。通过解散派系案，全党士气会大振。

　　三派停止运作

　　新系十分不满

　　新潮流、正义联线、“福利国”系都已着手解散派系。新潮流前总召段宜康说，全代会通过的提案，新系会遵守；正义联线秘书长高志鹏则开玩笑说，没有派系办公室，“就当临时工”。“福利国”成员李俊毅则表示，“福利国”的招牌跟办公室以及所有相关的运作机制，从昨天起全部解散。

　　不过，新潮流及正义联线负责人私下都表示，就算解散派系办公室，派系还是会运作，“只是转到地下”；新潮流并不赞成这次解散派系等相关提案，但并未公开激烈反对。

　　新潮流总召赖清德参与了柯建铭的“派系自律公约”的联署，他表示，解散派系是因噎废食，他赞成派系自律公约；不过，派系自律公约要求不得以派系名义募款、禁止以派系名义邀请官员至派系报告政务或干涉决策，都像是冲着新潮流而来。段宜康也说，没有了派系，党内将欠缺沟通协调的机制，未来看到的会是一个一个的无法被检验的山头和小圈圈，这是好事吗？新系大老洪奇昌也说，往后再看看这个“智慧”的决定，也许20年后会检讨这历史上的一天，到底正不正确。

　　□新闻眼

　　民进党的派系

　　早在四年前的民进党第九届第二次临全会上，王幸男就曾提出解散派系的提案，却被主持会议的陈水扁硬生生地压了下去。尽管也有不少党代表表态赞同王幸男的议案，但当陈水扁说到时机尚未成熟，及要顾全大局（其实是仍要借助“新潮流系”的选战操盘实力，为他在2004年选举中争取连任而操盘），代表们不再出声，王幸男也收回提案。

　　而在昨日由于“解散派系”已成了党主席游锡堃用来与苏贞昌争权的工具，争抢后年代表民进党参选的出线权的武器，故整个中央党部都在密切配合。而已因一家人弊案缠身而宣布不再介入党务的陈水扁，也未见对“解散派系”问题表态。

　　民进党的发展史，也是“未有民进党，先有各派系”。因此，依附于民进党而生的派系，其“年龄”却比民进党要年长得多。民进党自成立的第一天开始，党内的派系斗争就始终伴随民进党的发展过程，派系甚至常常凌驾于党的权力机构之上，深刻地影着民进党的政策制定、人事安排和组织体制。因此，一部民进党的历史，就是民进党派系的斗争与妥协的历史。民进党派系的斗争和妥协，主导着民进党的资源分配，左右着民进党的人事安排和政策走向。除极少数具有专业规定的职位外，只要是民进党掌握的职位，无不受到派系政治的影响。

　　民进党的派系功能，除了所谓的理论外，还包括有重要的政治结盟功能。民进党内的实质权力，包含党职与公职这两种身份的取得。然而不论党职或是公职，这两种身份的取得都必须经过党内选举的过程。选举党职时，派系往往成为配票、换票中心；例如，以派系纪律严明著称的“新潮流系”在内部名单出炉后，就几乎等于与当选党职或是公职提名的保证。而单打独斗的政治人物想要在派系群雄间立足，则会事倍功半而不易当选。