今日关键词电力减薪

　　新闻电力系统刮起减薪风暴

　　据《21世纪经济报道》报道，从5月份起，江苏电网系统各单位主要负责人开始按公司确定的基本薪金发放工资。7月14日，华电集团召开员工大会，要求各级单位“规范本部员工的收入分配制度”。而国家电网公司已在内部会议上要求，“各单位2006年工资总额实际发放水平控制在2005年发放水平之内，一律不得在工资总额以外发放工资性收入”。

　　直评电力减薪能给公众带来什么

　　风口浪尖的电力系统为了缓解压力选择一套“自选动作”，显然是一种“壁虎舍尾”行为。那么，这是否算得上是公众的胜利呢？单纯从事实上判断，也许是；但如果从价值上判断，显然又不是。因为无论电力减薪与否，都只是垄断企业内部分配的问题。电力减薪并不等于垄断利润减少，更不等于电价不涨。

　　当然，电力减薪也许能给公众一点心理上的安慰。然而，这其实正是电力减薪的“策略”所在：以零成本平抑公众愤怒的情绪，让垄断变得不再那么面目可憎，以便继续维持垄断地位和垄断利润。我们似乎陷入了这样一个圈套：以反垄断高收入代替了反垄断高盘剥。

　　面对所谓的“减薪风暴”，我更关心它到底能给公众带来什么：减薪节省的成本是会用于向国家提供利润回报、向全民分红，还是继续留在企业用于“扩大投资规模”？企业人力成本减少了，电价会相应降低吗？

　　“为国有企业承担成本，却从未获得过半分红利”，这是政府自1994年至今一直存在的状况。那么，利润哪去了？很大一部分是通过“工效挂钩”慢慢流入了企业内部人员的腰包。只要这个“利润分配”格局不打破，“减薪风暴”就算刮得再猛，估计也很难让民众真正得实惠。

　　摘编自《解放日报》7月22日文/舒圣祥

　　求是不拿体制开刀减薪难成风暴

　　电力系统的减薪风暴能走多远？减薪风暴是挥刀自宫之举还是应付民意的惯常招数？对此，笔者很难乐观，不拿体制动刀，谈何减薪风暴？

　　减薪，要减谁的？是员工还是老总？历史经验告诉我们，垄断企业无论怎么变革，处于金字塔顶端的决策者往往毫发未损，买单的大都是底层的员工，因为他们没有发言权，更没有决定权。正如学者孙立平所说，电力行业当前面临两种抉择：一种可能是，继续利用垄断的机制，不断将企业的危机转嫁到社会，从而维持亏损垄断企业的生存；另一种可能就是走所谓国企改革的路，将危机转嫁到企业内部职工的头上。

　　实际上，公众的不满，不是朝向垄断行业的员工，而是朝向不合理的分配体制，更是朝向造成垄断企业岿然不动的机制。单纯减薪，无疑避重就轻，如此选择性失明，显然是扬汤止沸。

　　针对制度惯性下的“福利腐败”，北京大学法学院教授刘凯湘指出，通过法律解决“福利腐败”问题应持谨慎态度，因为“问题的根源在体制”。中国政法大学副校长马怀德教授也认为，仅靠《价格法》第23条，无法对垄断行业进行全面规范。还要发挥社会中介、价格评估机构、审计部门的作用，建立公益诉讼制度，靠全社会的力量杜绝垄断。

　　诚然，不拿体制开刀，一时的减薪只能收效甚微。垄断的本质即是排它性和专断性，惟有构建充分的市场竞争机制，才有可能打破垄断的一统天下。目前，造成行政垄断的体制性根源没有消除，旧体制遗留下来的政企不分、行政限制准入、行政审批过多等问题没有从根本上解决。面对如此错综复杂的玄机，自我减薪离真正的打破垄断之日，路途何其遥远。体制不动刀，所谓减薪只能是权宜之计。

　　摘编自《潇湘晨报》7月21日文/王石川