正确认识当前经济形势保持经济平稳较快发展

　　最近，国家统计局公布了上半年国民经济运行的统计数据。经济发展的总体形势是好的，但有些问题也很突出。

　　经济形势总体好的主要标志是经济保持了平稳较快的发展。上半年，我国国内生产总值增长10.9％，同比加快0.9个百分点。此外，今年我国夏粮再获丰收；工业结构调整步伐加快，经济效益继续提高；进出口贸易持续扩大；消费增长趋旺；农民人均现金收入和城镇

居民人均可支配收入实际分别增长11.9％和10.2％；农村综合改革继续推进，金融、财税、价格改革取得新进展。

　　同时也应看到，经济运行中的一些问题也非常突出。这集中表现为经济增长速度偏快，特别是固定资产投资增长过快并呈加剧之势、货币信贷投放过多、外贸顺差加大。其中，影响发展全局的是投资领域中的问题。上半年，全社会固定资产投资增长29.8％，其中，城镇固定资产投资增长31.3％，增幅均为2004年以来同期最高。目前，各地新上项目中有相当一部分不符合国家行业规划和产业政策，违法违规建设问题比较突出。需要指出的是，经济运行中的这些问题加大了经济增长的成本，尤其是能源资源和环境压力加大。上半年能源消费增长仍然快于经济增长，单位产值能源能耗不但没有下降反而上升；环境污染形势严峻；工业占地比重过高，粗放用地问题突出；矿产资源无序开采现象加剧。

　　经济运行中出现这些问题的根本原因，在于科学发展观在部分地区和行业还没有真正落实，粗放型的增长方式还没有根本转变，一些深层次的体制机制障碍还没有消除。

　　正确认识当前我国的经济形势十分重要。我们要全面看形势，既要看局部，又要看全局；既要看现状，又要看趋势。同时要保持清醒的头脑，对存在的突出问题要有足够的认识，引起高度重视，防止不平衡问题加剧发展，避免经济大起大落。

　　做好下半年经济工作，最根本的是要以科学发展观统领各项工作，真正把各方面加快发展的积极性引导到调整经济结构、转变增长方式、大力节能降耗减少排放、更加关注民生和深化改革开放上来。解决当前经济运行中的突出问题，要进一步加强和改进宏观调控，重点是坚决控制固定资产投资规模，着力优化投资结构。要切实把好土地闸门、信贷闸门和市场准入门槛，从严控制新开工项目。严格执行土地管理的法律法规，实行土地违法问责制，引导商业银行合理调整信贷结构，坚决抑制高耗能、高污染和产能过剩行业盲目扩张。要深化企业改革，增强企业创新能力，提高企业产品的质量、效益和市场竞争能力。各级政府和各类企业都要把节能和环保工作摆到更加突出的位置，建立目标责任制和评价考核体系，通过调整结构、强化管理、增加投入和运用价格、税收经济杠杆等方面的措施，努力实现节能和环保的目标。此外，要大力推进改革和体制创新，加快形成一整套有利于推动经济结构调整和增长方式转变、促进经济社会全面协调可持续发展的体制机制，从根本上解决妨碍经济平稳较快发展的诸多矛盾和问题。

　　当前，各级领导干部要把思想认识进一步统一到科学发展观上来，统一到中央的决策和部署上来，紧紧依靠广大人民群众，团结奋斗，开拓创新。这样，经济社会发展一定会取得更大成就。

　　（新华社北京7月23日电）