“双大战略”：海南经济发展的必然选择

　　2004年，注定要在海南发展的历史上留下浓墨重彩的一笔。

　　就在这一年的8月，《关于加快海南省新型工业发展的指导意见》出台，省委省政府正式提出“以大公司、大项目带动，加快提升海南工业比重”的设想。

　　《意见》出台后，随着一家家大企业进入，一个个项目落户，海南新型工业发展的

势头越来越汹涌澎湃。因此，从某种意义上说，2004年足可称作海南新型工业发展元年。

　　2003年：

　　海南工业发生质变的一年

　　过去，有人曾形象地比喻说，海南工业就靠少数大企业，新大洲打个喷嚏，全省工业就得感冒。但2003年，从海口到东方，一批大型工业项目相继上马。以椰树集团、海南汽车集团等为主的一批有较强市场竞争力的工业企业撑起了海南经济的半壁江山。

　　尤其是在资产重组中，国内一批大企业纷纷入琼：如华能集团重组海口电厂，一汽集团兼并海南汽车厂，红塔集团重组海南卷烟厂，武钢集团控股兼并鹏达薄板厂等等。尤其是随着全国最大的尿素生产基地在东方市的崛起，投资100亿元的60万吨甲醇项目的破土动工，海南的工业格局已初具规模。

　　因此，有报道曾这样形容：“2003年，是海南工业发生质变的一年。”仅1—11月，全省规模以上工业企业就完成增加值95．5亿元，同比增长27%，增速名列全国第一。

　　2004年八所座谈会：

　　海南认准新型工业之路

　　2004年1月10日，省委、省政府在东方八所，召开名为“调整产业结构，提高工业化水平”的座谈会。

　　座谈会上，省委书记、省人大常委会主任汪啸风指出，由于海南工业化水平低，造成了含税产业相对落后的被动局面；正是由于税基不稳，财源不旺，导致全省财政增收和城乡居民增收的目标一直难以取得大的突破。他说，省委、省政府在研究和制定海南今后经济社会发展战略和思路时，已明确提出了建设现代工业省的目标，并把它作为加快农业、第三产业和城镇发展的火车头，坚定不移地走下去。

　　时任省委副书记、代省长的卫留成强调，加快推进海南新型工业化进程，是海南发展经济、全面建设小康社会的关键。要正确处理好发展工业与保护生态环境的关系，决不能以牺牲环境为代价来发展工业；要做好工业发展规划，务求长远发展；要转换政府职能，为发展工业提供服务，优化发展的软硬环境。

　　2004年8月：

　　正式提出“双大战略”

　　海南的工业基础薄弱，缺乏大集团、大企业进驻是根本原因。省委、省政府敏锐地抓住了这一解决工业发展问题的核心。

　　2004年8月31日，省委、省政府正式出台了《关于加快海南省新型工业发展的指导意见》，明确提出，“实施大公司进入、大项目带动战略，加快工业重点项目建设。”

　　《意见》指出，将继续贯彻省委、省政府的“不求所有，但求所在”的方针，以存量换增量，以增量求发展，继续积极引进国内外有实力的大企业、大集团重组国有企业。利用我省铁矿、石英砂矿、钛铁矿、南药和橡胶等资源优势，吸引战略投资者来琼投资。抓好年产15万辆汽车、东方化工城、林浆纸一体化等超百亿元产值项目建设。

　　“双大战略”：

　　海南经济社会发展的必然选择

　　省政府研究室综合处调研员霍沛军曾撰文指出，大项目的实施将是带动我省各行业发展的强大动力，对GDP增长的贡献是关键性、决定性的。要实现2010年全省GDP接近1400亿元的目标，离不开大项目的带动。大项目对我省经济总量的带动，毫无疑问首先体现在第二产业方面。同时，由于工业大项目产业链长，联动效应大，加快大项目发展能够带动第一和第三产业，拉动经济总量增长。

　　还有专家曾分析说，提出“大企业进入、大项目带动”发展战略，是在“新型工业省”和“生态省”之间寻找到了最佳的和谐点，越过传统工业化国家和地区走过的“先污染后治理”的老路子，将工业化和环境治理有效结合起来。

　　“大企业进入、大项目带动是海南经济发展的必然选择。”省发改厅副厅长赵莉莎如是说。