书记市长与市民说“家事”

　　7月22日下午，省委副书记、市委书记杜世成，市委副书记、市长夏耕作客《市民议事厅》，和近400名市民共话城市发展。期间，向市民透露了多项重大利好：“封存”多年的房屋公共部位维修基金可以动用了；2008年以后公交车不再“露宿街头”；近期将在64处人行道增设停车位，两年中将增加3200车位……对话现场，杜世成书记还首次对青岛“全国重点中心城市、世界知名特色城市”的城市定位进行了解读。

　　市北区延安二路社区居委会干部王文娟的一件烦心事，使一项重大利好提前“曝光”：社区里一栋老楼的厕所遭遇维修难题，“青岛市卖公房时不是扣了2％的公共部位维修费吗，咋就不能用呢？”

　　市国土资源和房屋管理局负责人的一句话令在场所有人为之一振：关于房屋公共部位维修的问题现在已经有了解决的办法，“房屋的公用部位和公用设施维修基金被形象地比喻为房屋的‘养老金’。国家在上世纪90年代中期制定的政策明确要求，出售公房的单位要在出售款中拿出20％，购房人拿出2％，用于房屋的公用设施维修基金。因为定性为基金，本金就不能使用。由于这个政策是国家在上世纪90年代中期制定的，当时银行存款利率较高，按当时的利率经过一段时间的积累，用于房屋公共部位的维修没有问题。但随着这几年利率大幅下降，用现在的利息支付维修费用很困难。”

　　由于市民呼声越来越高，相关部门最近结合本市的实际情况制定了一个过渡性的解决办法。如果涉及到影响居民安全使用方面的维修项目，可以从利息当中支付，如果利息不够的话可以使用本金。

　　具体做法是：如果居民现在有这方面的要求，可以提出申请，由物业管理单位或街道居委会征求相关住户的意见，在大家都同意的情况下，可以支付这部分费用。“这是一个在国家政策出台之前的过渡办法，先解决急需维修的问题”。

　　现场一位叫李晓龙的市民提的建议被夏耕市长认为“切中时弊”。他手持一份7月13日的半岛都市报，援引当天一篇《20辆公交车西镇遭黑手》的消息，建议城市规划要尽量为公交车停车用地“开绿灯”。

　　夏市长说，青岛现有公交车3529辆，其中1643辆晚上是停在马路边上的，占47％。为解决这个问题，市政府计划今明两年先建设8处停车场，解决近800辆公交车进场、进站停放的问题。2008年到2009年再解决其余部分。明年公交车在路边停放的比例就会从47％降到25％。到2008年，公交车基本不再“露宿街头”。

　　在四方区水清沟街道办做社区工作的韩玉芬反映了一个很多市民关注的问题：小区有车族和无车族因为停车问题矛盾突出，“我真没有好办法，请书记、市长给我出个点子”。

　　夏市长说，现在青岛平均每天有300辆车登记领牌照，确实面临着很大的停车压力。这个问题怎么解决？最近市政府做了具体安排：一、加强社会停车场的建设。这两年全市大概要增加3200个车位。二、动员了一些社会资源，如一些学校、空旷的场地，晚上能否通过收费的方式，让小区附近的车停放。三、准备在全市64处有条件的人行道设置一些停车位。

　　话音刚落，杜书记说：“我还要明确两个态度：一要提高停车费用，以加快停车场所的建设速度。二要大力发展公交车。在青岛这样的城市不应大规模提倡私家车，大家可以将原本打算用于购买私家车的钱用在教育、文化和其他消费上。”

　　16年前移居美国的杨华女士特意赶回来参加节目，她说了自己在青岛驾车的烦恼：交通标志不全，另外建议在旅游景点开辟专门为出租车和旅游巴士车停车的地方。

　　“青岛旅游高峰期每天有大巴3000辆，高峰时同一时段停车需求可达1500辆。现在停车位大概只能满足一半需求，旅游大巴在前海一线的停车问题矛盾十分突出，我们也经常被堵，深受其害。”夏耕市长说，为解决这一问题，市政府规划这两年在八大峡、汇泉广场等地，增加四处旅游大巴停车场，到2008年，旅游大巴无处停放和在前海一线靠路停放的状况可望得到改善。

　　杜书记也“以市民的身份”提了个建议：公交车的站点名设置要用大家经常去的公共设施的名字命名，比如说市立医院、青医附院、海洋大学、极地海洋世界等，方便大家出行。

　　在对话现场，杜世成书记首次对“全国重点中心城市和世界知名特色城市”的城市定位进行了解读。

　　杜世成说，“全国重点中心城市和世界知名特色城市”目标定位的基本理念不在于大，而在于高、在于优、在于名、在于美。

　　全国重点中心城市是什么概念呢？就是经济实力应该保持在全国的前十名，在全国范围内，政治、经济、文化和社会等方面都有较高的地位。世界知名特色城市是什么概念呢？就是在世界范围内，不是因为它多么大而知名，而是因为它的特色而知名。这个特色有三点。

　　第一，特色的经济。首先是国家的重点经济基地，比如我们现在是中国的造船基地，石油化工基地和家电电子工业基地。其次必须具有品牌经济。第三必须有自己的特色经济。青岛既是一个经济的城市，又是一个旅游的城市，这在世界上几乎是找不到的。

　　第二，特色的城市。第一大特色是缘海而兴，依海而建，水围城转，岛海相连。第二大特色是青岛是由一个军事要塞而兴起，发展成为一个旅游城市，这在世界上也很有特色。第三大特色是新老城区截然地分开，又那么融洽地交汇。另外中西风格的合璧也是非常有特色的，传统建筑与现代建筑的融合，也是它很清晰的一个地方。

　　第三，特色的文化。青岛的特色文化最重要的特点就是一种山文化和海文化的结合。“山”代表着悠久的历史和深远的文化，“海”代表着开放、开阔和现代气息。

　　另外，青岛由于历史的原因形成了一种品牌文化和名人文化。青岛的文化基本上是以现代文化风格为主体演绎出中西古今文化的交响乐，这一点是非常独特的。

　　当然，青岛最重要的知名特色在哪里呢？就在于青岛人民在党的领导下，

　　会以更加深远的历史记忆，更加辉煌的创造，产生更加知名的特色。大家都应该牢记这一点，没有现代的兴旺，就会失去历史的记忆。任何一个国家和城市古老文化的传承，必须靠现代的繁荣，如果离开了现代的繁荣，历史就会被人们忘记。所以，我们在珍惜青岛历史的同时，一定要更重视今天，创造更加辉煌的明天。我希望我们的市民能够谅解、支持市委、市政府的工作，市委、市政府也将更加关心广大人民的利益。虽然今天大家没有提到自己家门前走不通、房子还漏水，但是我们深深地知道，许多居民家里的房子还非常简陋，有些还在漏水，我们正在努力解决。只要我们心心相印，拼搏奋斗，青岛一定会成为全国重点中心城市和世界知名特色城市。我希望通过一代人、两代人、几代人的努力，最终实现这一宏伟的目标。

　　在7月22日的对话中，除了书记、市长的精彩对答外，一些市民的表现也令人印象深刻，他们的话题或触及十分专业的尖端科技，或经过长时间的实地调研，用市委常委、市委秘书长张泽忠最后的总结陈词来说，“这些‘金点子’是经过了一年的储备，在7月份迸发”。

　　1999年回国的留美博士侯天桢现场抛出震撼性消息：其研制成功的物理办法来解决化学农药污染问题，可以让农作物提高品质，抗病虫、耐贮藏；减少化学农药的用量，一年一亩地平均投资十几元钱，产出是一百多元。他“希望在青岛建立一个国家级物理农业综合示范基地，把这个技术直接教给农民”。对这个技术，夏耕将其定义为“它所涉及的领域对传统农业来说是一场革命，杜书记也现场拍板，要求科技局和经贸委负责研究，“办理结果要向政府写出报告”。

　　胶州中大出租车公司的李瑞岩师傅特意把自制的分类垃圾桶带到现场，“用最好的材料，成本也就40元钱。”他建议制定相应的具有约束和激励双重作用的政策：建立以小区物业为主的垃圾分类收集的监督和管理体系，这样政府环卫部门不用再派专门执法人员监督居民垃圾分类，小区物业公司也能通过代理回收废品差价获得的利润，支付外聘监督管理员的费用。市政公用局负责人说：“我们一定让环卫科研所及专家和这位同志好好研究整个流程，把这个环节研究透了，看看能不能成立。”

　　在育贤中学读高三的熊焘是个公交迷，他和20多个“志同道合者”组成一个公交出行调研小组，对市区公交线路颇有研究。

　　去年，他的有关开通学生班车的建议获得了“市民月”建议三等奖，但“令我失望的是没有落实这个建议，所以我今年还要提”，他拿着实地手绘的线路图说：“以367路为例，共27公里，22个站点，途经5个居民区和17所学校。能否做个试点，在求真中学、17中、44中等位置开通学生班车。”

　　夏耕市长显然做过充分的准备：“现在6路、26路、212路、307路线都开通了学生班车。你说的这个问题，为什么在一些线路上没有解决呢？一是学生分布非常分散，二是回家和到学校的路线也非常分散，三是学校上学和放学的时间也不一致，如果开通学生班车就可能会出现每辆车只拉很少一点人的情况。”但他同时安慰熊焘：“会再请教育部门和公交公司具体研究你提出的367路开设学生班车的问题”。

　　鞍山二路小学四年级的女学生小苏为鞍山路立交桥桥身设计三种“外套”：第一幅桥墩是树干的褐色，第二幅桥身北侧画一些关于海洋、帆船的图画，第三幅桥身南侧画一些唐诗宋词连环画。小姑娘挺能说，“诗是无形的画，画是有形的诗，希望设计大桥的叔叔不要令我失望”。

　　她的执著劲儿把现场嘉宾都逗笑了，杜世成让市规划局局长接过小苏的画，“小朋友不喜欢桥是灰蒙蒙的，她画了一个五彩斑斓的图画。我们应该好好想想，怎样把青岛作为一件艺术品，要建一百年的工程，希望大家向这位小朋友学习，包括我也要向你学习”。

　　在回答主持人“市民月有真知灼见，也有很尖刻的声音，作何感想”的问题时，杜世成坦诚相告：“我在这儿说一句话，大家尖刻的语言可以说，今天这个场合表扬的话就不要说了。最后，我会告诉你，什么我能干，什么我干不了，什么等了有了条件咱们再一起做。青岛唯一的出路就是大家共同努力奋斗多赚钱，肯定会有好日子过。去年我们190亿，今年搞到220亿，后年我们（要是）搞到300多亿，我就敢宣布，所有的筒子楼能够统统解决。”

　　解决“青黄不接”的隧道一直是市民关注的焦点，杜世成不经意间透露出有关隧道的最新进展：“昨天投资公司的老总告诉我，勘探已经证明搞隧道完全不受地震影响。实践证明湾口搞隧道是对的。如果我们搞80米高的桥，先不说第四代集装箱能不能过去这个问题，就是遇到今年前两个月天天下大雾，基本上也得关闭。

　　在日前召开的市委读书会上，杜世成提出青岛要努力实现历史性转折。在对话现场，杜世成对此解释为实现自主创新能力的突破和实现服务业发展的突破，“如果能够实现这两大突破青岛就有出路，否则就可能被周边的城市所淹没。”

　　而如何能快速找到服务业的突破点，夏耕认为重点是三个方面：一是要重视发展传统服务业。如商业流通。二是要重视发展高端服务业。如婚庆产业。三是要重视发展现代服务业。包括物流、证券、会展等。特别是“创意产业”。“我想通过几年的努力，使青岛的服务业占整个国内生产总值的比重能够达到45％，GDP中能够有一半是通过服务业取得的”。

　　政协委员王夕源建议农民工讨薪归口到法律援助中心夏市长表示，为农民工维权的部门，现在有两类，一类是综合性的，就是司法局下面有专门从事司法救助的；还有在不同口上的，比如建筑施工队伍的农民工，拖欠工资要找建委，没有达到最低工资保障的找劳动和社会保障局。下一步政府要在渠道协调以及整个资源统筹方面进一步做些工作。

　　杜书记则建议为农民工讨薪的各部门电话和办事机构应该写入农民工简章，使他们知道上哪儿要钱，上哪打官司。

　　在回答市民有关城市旧房改造的问题时，杜世成表示，八大关一带的一些房子要慢慢变成公益性的房子，“建成咖啡屋、啤酒屋、小博物馆、小图书馆，游客进去以后可以看看青岛的历史，可以读读书，是高品位的”。

　　本报记者徐燕华迟红武本报见习记者魏艳丽