本报讯（记者钮怿）上海地区中央直属和上海市属的105个开发类研究所在转制改革后迸发出了创新活力，现有资产和净资产都有了较大幅度的增长，产业化营销收入和科技创新的投入也都有了大幅度增长。然而令人担忧的是，这些转制院所在功能定位变化后，原先承担的行业共性技术研发职能也出现了弱化的趋势。在日前举行的市政协“2006自主创新与上海发展（产学研结合专题）论坛”上，谁来承担共性技术研究的重任成为一个焦点话题。
所谓共性技术，是指对整个行业或产业技术水平、产品质量和生产效率都会发挥迅速带动作用，且具有巨大经济和社会效益的一类技术。共性技术的突破对产业的战略升级具有基础和带动作用，对上海从跟踪模仿跨向自主创新、从单项技术突破转向集成创新、从产品竞争转向产业竞争发挥着至关重要的作用。
上海科学院专家表示，高投资、高技术风险的共性技术开发属于公共社会职能，原先由科研院所承担，但转制成为科技型企业后它们与其它企业构成了“竞争对手”的关系，为行业内解决技术难题的服务功能难以发挥，也缺少了研发共性技术供全行业共享的义务。专家提出，转制院所，特别是作为行业技术骨干的研发机构，经过国家数十年的投入和培育，曾长期致力于为行业开发共性技术和先导应用技术，与高校和企业都有着紧密的联系，不应该把它们视为一般性的企业。在产学研的功能定位中，应该提升这些研究院所在技术自主创新中的地位，使它们仍承担起行业技术创新的使命。建议政府把对转制院所的考核调整为两项：一是资产保值增值，二是为行业提供共性技术和关键技术，当然政府要提高对这些开发型院所提升技术创新能力的支持力度。
