城管“千里眼”阻击无证摊贩 摊贩“游击战术”失灵举白旗

　　为了清查无证摊贩，闸北首次启用了电子探头监视，投资近300万元，在临汾街道各路口安装了25个电子探头，这些探头不仅能进行360度的拍摄，还能以近30倍的变焦锁定监控对象。闸北的这一新举措，在本市尚属首创。闸北区将在临汾街道试点基础上，今年年底进一步在全区推广。

　　电子探头能否对付最擅长“游击战术”的无证摊贩？昨天，记者随同闸北城管的执

法人员一道现场执法。

　　本报记者 罗水元 实习生 戴玮 通讯员 陈建明

　　本版摄影记者施培琦

　　监控：无证摆摊落入“千里眼”

　　在临汾街道网格化管理指挥中心的墙上，挂着数十个电子显示屏，最大显示屏的面积有两平方米，这些显示屏都与外面25个电子探头相联，“每条街道有无证摊贩的情况，我们只要看电子显示屏就心中有数。”

　　昨天上午10：30，闸北区城管大队第八分队队长王锡评通过“遥控”发现了阳曲路100号的违章设摊现场。

　　记者通过大显示屏看到，阳曲路100号华联超市门口，天空下着大雨，打伞的市民正在人行道和超市门口穿梭。人流中，两个中年男子摆在地上的冬瓜、刀豆、丝瓜等蔬菜时隐时现。他们一边向过往市民吆喝，一边不时警惕地四周观望。

　　“行动！”看到这一幕，王锡评当机立断下达了执法的命令。

　　出击1：小贩又玩“游击战”失灵

　　随即，记者与代号为“895”的队员开始出发。标有城管标志车辆开过来时，两男子一看，站起身抱着蔬菜就跑。由于车辆、行人以及书报亭阻挡了视线，两摊贩很快无影无踪。

　　这就是典型的“游击战”，也是城管在执法过程中所遇到的最大难题。以往遇到这种情况，城管队员会束手无策，因为他们一旦离开，摊贩便卷土重来。可是这一次，无证摊贩却没那么“幸运”了。

　　“‘895’注意，他们逃到旁边菜场里去了，往北边走……”此时，执法人员手中的城管通手机响了。

　　记者跟执法人员一起，在菜场一角果然发现了那两个中年男子。看到执法人员，一男子摸着脑袋说：“真没想到，你们还能跟到这里来。”

　　出击2：西瓜摊占道经营受查处

　　“请注意，闻喜路靠近阳曲路一家店面把西瓜摆到门外来了。”指挥中心发出了第二道“命令”。

　　记者通过监控中心的大屏幕看到，一个被大树遮住了店名的店边，店内工作人员已将西瓜摊完整摆到了门外。一分钟后，三名城管队员赶到西瓜摊边。由于店主拒绝把西瓜放进店内，最后，城管队员采取了强制措施，收缴了店内电子秤。所有的这些场景，记者通过大屏幕，看得一清二楚。

　　■“千里眼”揭秘

　　小贩只要被盯上便难以“脱身”

　　“千里眼”的威力到底如何？在指挥中心，工作人员随机在屏幕上选取一个“点”，经过“遥控”，那个点原来是个店面。据介绍，这个点距离探头至少有一百来米远，在监控过程中，一旦锁定“目标”，就会放大图像，待确认违章情况后，立即向执法人员发指令。

　　“被执法的对象一旦发现城管执法人员前往，一般会迅速逃跑。”工作人员介绍，一般情况下，只要对象被锁定，基本上都跑不掉，“我们可以一路追击的。”在指挥室，记者发现了一张放大了的社区地图，上面不仅标明了各条路的方位，还标上了路段间的门牌号码及建筑、商场等标志。工作人员说，每次发执法指令，指挥人员都会密切注意执法对象逃逸方向，并通过这张地图快速指导执法人员“追逃”。

　　此外，监控中心还实行了城管公安联动机制，一旦城管遭遇暴力抗法，甚至不用报警，公安也可以五分钟内赶到。

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　　2004年4月，徐汇区斜土街道率先建立起街面实时信息系统，在肇嘉浜路、斜土路、零陵路等12条主要马路的十字路口全面安装探头。

　　杨浦区也决定，从2004年起的未来4年里，投入数千万元，在重要公共场所布设200多个监控探头，24小时全天候实时监控。

　　预计到2010年，本市将安装20多万个监控摄像头，全面建立起“社会防控体系”。