大兴补贴农民上保险（下转第二版）

　　7月5日，大风冰雹狂袭大兴、通州……入夏以来，冰雹、大风、暴雨等极端天气频袭京郊，农作物受灾面积达5万余亩，仅今夏3场冰雹带来直接经济损失就有2.6亿元。

　　农业生产，面临着自然和市场两大风险。每遇天灾，农业保险的作用就凸现出来了。然而，天灾频发，农业保险却难觅。在保险业迅速发展、保险种类与日俱增的今天，作为为基础产业提供保障的农业保险不仅没有发展，而且基本停滞。遍寻京郊，只有大兴区还在

经营着这一险种。6月7日和7月5日的冰雹灾害发生后，中国人民财产保险公司大兴分公司对3852亩受灾西瓜、果树等农作物赔付了117万元。

　　农业保险赔付率高、盈利困难，保险公司纷纷抽身而退。大兴区何以保留住了农业保险，而且近两年的农业投保面积以60％以上的速度递增？农业保险普遍亏损，大兴农业保险近两年如何做到略有结余？记者日前对此进行了采访。大兴农业保险的生存之道，也许能为京郊的农业保险探寻一条出路。

　　天灾之后的旦夕祸福

　　尽管已经过去了一周多，但大兴区青云店镇高庄村瓜农王占良仍对7月5日的那场雹灾记忆犹新。

　　“大概下午4点多，我正在地里摘今年的第一批西瓜，雹子就砸了下来。”顾不上抢救西瓜，王占良一家赶忙躲进了瓜棚。此时，他家的西瓜只摘了100多个，而他是高庄村第一个开始摘瓜的瓜农，为让西瓜卖出更高的价钱，瓜农们本打算推迟采摘期，没想到，等来的却是一场冰雹。全村400多亩的西瓜，只能眼睁睁地看着被冰雹蹂躏。

　　樱桃大小的冰雹持续了10分钟左右。“也许伤害并不重。”瓜农们对这还不算大的冰雹心存侥幸。没想到，仅仅5分钟之后，第二批冰雹席卷而来，最大的冰雹有乒乓球大小，直接将瓜农们的最后一线希望砸破。满地的西瓜几乎找不到一个完整的，瓜皮裂开大口，鲜红的瓜瓤触目惊心。

　　万幸的是，今年，高庄村有一半的瓜田上了农业保险，距离保险的最后期限还仅差5天，可以得到保险公司的赔付。

　　中国人保公司大兴分公司的西瓜保险主要应对的自然灾害就是冰雹，保险期从6月1日西瓜坐果开始，直到采摘基本完成的7月10日。每亩的保费50元，最高赔付额是700元。根据保险员的现场勘查定损，高庄村受灾的瓜田可以得到最高赔付额的85％到92％，也就是500到600元左右。

　　截至目前，大兴区今年共遭受了大风和冰雹两场自然灾害，人保大兴分公司共计赔付保险金117万元。

　　农业保险的定损是根据瓜农们的成本投入来赔付，虽然每亩五六百元相对于瓜农们预期的收入还有很大距离，但有了保险公司的赔付，上了保险的瓜农基本可以拿回成本。王占良的7亩瓜田得到赔付近4000元，有了这些钱，他马上开始采办胡萝卜、菜花等蔬菜种子，准备开始下茬作物的种植。

　　而那些没有上保险的瓜农们则后悔不已。农谚讲“雹走一趟线”，高庄村已经20多年未发生过雹灾，瓜农们觉得高庄村并不在“雹灾线”上，对农业保险始终不以为然。然而，2004年，一场突然而至的冰雹让高庄村的西瓜几近绝收，只有个别上了保险的农户得到了赔付。有了这个教训，去年高庄村的瓜农绝大多数都上了保险，雹灾却没有来。今年，上保险的农户减少到一半，雹灾再次降临，让那些临时退出保险的瓜农们欲哭无泪。

　　王占良说，今后不用动员，村里的瓜农们肯定都会上保险了。至于自己，只要种瓜，保险肯定会上。“今年一年赔给我的钱，折合成保险费够交30年的，就算从此后再不下雹子，这保险费交得也不亏。”

　　农业保险蹒跚前行

　　现任人保公司大兴分公司副总经理的叶青，曾是人保北京分公司的财险处副处长，从1983年有农业保险之后就一直从事农业保险这项工作，当年在全国第一个设计出了“西瓜雹灾险”。而今，她告诉记者，在第一批农业保险专业人员中，她是至今仍在从事这项工作的惟一一人。

　　农业保险曾在京郊全面铺开。在高峰期的1996年，全市农业保费收入达到2000万元，而1998年就急剧下滑为153万元，到2001年，仅仅只有22.9万元。

　　作为北京市惟一经营农险业务的保险公司，由于难以维持正常的商业经营，人保北京分公司撤销了农险处，叶青被委派到大兴分公司，继续从事农险业务，大兴也是京郊惟一保留了农业保险的区县。