反应迅速供给充足 应急救助：北京与灾区同步

　　7月21日下午2时，进入民政部办公大楼救灾救济司所在的二层，一眼就能看到挂在墙壁上的大屏幕彩电，上面关于灾情的信息正在不断滚动刷新：“截至2006年7月20日16时统计……”“7月19日23时20分……”南方水灾地区的灾情信息几乎同步显示在北京的屏幕上。在看不见的屏幕背后，相应的救济意见和措施纷纷出台——

　　图为韶关水灾现场。

　　■数据公开 信息透明

　　民政部救灾救济司司长王振耀递给记者两份《南方各省（区）洪涝灾害情况统计表》，一份的统计时间是7月21日10时30分，另一份则是同日下午1时45分。两表对照，一些省份的死亡和失踪人员统计数据已经更新。

　　根据国家灾情信息预警机制，每天都有相关人员24小时值班，密切监视灾情动向。情况一有变化或发展，民政部就能把得到的相关信息及时向公众和媒体公布。大屏幕电视的滚动信息和记者手里拿到的纸质统计表都是最直接的体现。

　　“下一步我们要求灾区提供所有死亡和失踪人员详细名单，我们据此调取相关资料，向老百姓公开。”这样做一方面可以减少数据统计的滞后和误差，另一方面也方便灾民寻找亲人下落。王振耀说：“我们的信息是透明的，也欢迎新闻媒体的监督。”

　　信息透明的并不仅仅是民政部。广东韶关是这次洪灾的重灾区。灾情发生后，当地政府就不停在电视台上发布公告，及时告诉市民哪些地方恢复供电和供水。同时还利用手机短信等多种方式传达最新信息，把灾情和服务信息公开化。当地居民及时得知准确的消息，心里也不再恐慌。

　　■紧急预案 反应迅速

　　7月15日清晨，下了整整一夜大暴雨的湖南资兴上报民政部和相关部门，灾区损失严重，死亡人数已经超过30人。根据国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》要求，民政部马上启动了四级救灾响应预案，并派出了相关工作组。到下午，上报死亡人数已经超过50人。于是响应级别开始提升。当工作组还在路上的时候，民政部的主管副部长又准备动身了。时隔不久，国务院的相关领导人亲自飞赴灾区，慰问一线灾民。

　　一旦发生重大灾害，民政部一般在两个小时左右就能得到灾情信息，并迅速启动应急预案。“随着国家应急救助和联络系统的进一步完善，我们的反应已经非常迅速。”王振耀表示。

　　王振耀介绍说，根据要求，所有救灾物资在灾情发生24小时内必须到位。为了保证时间，有的灾区开始用直升机向灾民投递方便面和矿泉水。

　　“不仅体现在这次南方水灾区，我们应急救助和联络系统一直效率很高。今年4月20日西藏班戈地区发生地震，在总理批示以后半小时我们就做出了反应，而去年11月16日江西九江地震后半小时，我们就和灾区取得了联系。”王振耀说。

　　目前，中国大部分省、自治区、直辖市都已经制定并颁布了应对突发性自然灾害的紧急预案，初步建成了中央、省、地、县四级联网的灾害信息平台。预案和国家应急救助系统一起，大大缩短了政府对灾害的反应时间。

　　■储备充分 供给充足

　　“今天中午刚刚又划拨给广东3800顶帐篷。福建调了8000到9000顶。而湖南和广西就不用说了，我们的物资储备库在那里。”王振耀介绍说。

　　据统计，目前，南方灾区大约有50万顶帐篷到达灾民手中，其中从中央划拨了近20万顶。这些帐篷为灾民构建了一个个临时的家，帮他们遮风避雨，免受灾害的进一步侵袭。

　　在台风来临、暴雨倾盆的情况下，紧急转移中灾民的饮食一般是矿泉水和方便面。等到住进帐篷，暂时稳定下来后，他们就有机会吃上热饭菜了。从方便面到热饭菜，这次灾区许多灾民的生活得益于国家已经基本完善的救灾物资储备系统。

　　据介绍，中国的救灾物资储备网络已初步形成。有关方面在沈阳、哈尔滨、天津、郑州、合肥、武汉、长沙、南宁、成都、西安10个城市建立了中央救灾物资储备库，储备帐篷、纯净水、粮食、方便面、取暖物资等，以保证灾民在灾后第一时间的基本生活需要。

　　从有关方面传来消息，为应对灾害，中央财政已紧急划拨给湖南1亿元人民币，广东3500万元，广西7500万元。“我们有充足的资金保障系统。”王振耀说，“在紧急状态下有资金支持非常重要。”

　　■众志成城 全力以赴

　　“昨天（指7月20日）是救灾重建的关键一天。雨停了，救灾重建物资就跟上去了。”王振耀为记者数算着日子说。

　　虽然坐镇后方指挥，但王振耀的任务并不轻松。在不长的采访时间里，我们的谈话就被电话打断数次。从门外的大屏幕电视，到房间里的大幅地图，都可以感受到一种和灾区同步呼吸的气息。

　　而刚刚风尘仆仆从南方水灾地区飞回北京的副司长庞陈敏则被两件事所感动着：

　　在广东重灾区樟市镇宣溪水村，该村村支书为了保证危险村庄的村民安全转移，对几个村民小组反复核查，连续工作3天4夜没有合眼，中间仅吃过两顿饭。

　　由于灾区的水受到污染不能喝，广东韶关市动用多辆救护车从七八十里外的地方给灾民运送饮用水。每辆车前都排起了长长的等水队伍。但没有一个人插队，更没有出现哄抢。政府尽了自己的最大力量，而大家的心态也十分平静。

　　恢复重建说起来容易做起来难。一直念念不忘的王振耀又开始如数家珍：国家补助的重建工程要登记造册，张榜公布；一般要求当年恢复重建；进入10月份以后，要每隔10天报告一次工程进度。(任成琦)

　　新华网长沙7月23日电（记者赵承）中共中央政治局常委、国务院总理温家宝22日来到湖南考察抗洪救灾工作，代表党中央、国务院看望受灾群众，慰问奋战在救灾一线的广大干部群众和人民解放军、武警部队官兵，并对灾后重建工作进行了部署。

　　新华网南宁7月22日电(记者张周来) “虽然受灾了，但有党和政府的支持，兄弟姐妹们又很热心，我们一定会渡过难关！”广西壮族自治区浦北县龙门镇的灾民施兰英说。水漫之时，镇村干部帮助她家转移物品，大水过后，又及时送来衣粮，解了她家的燃眉之急。

　　重灾区耒阳成功抗战“洪魔”后，现在已全力开展了紧张的灾后救助工作。截止7月21日下午4时，该市已向灾民发放救济金281万元，发放饼干、面食等物资78652份，被子1440多床，衣服2240套，油180件，大米360吨，牛奶、矿泉水等2047件。

　　来源：人民日报海外版