湖南临湘污水处理厂亿元投资“晒太阳”

　　□本报记者郝亚超

　　实习记者万尚真

　　湖南临湘报道

　　素有“鱼米之乡”的六月湖南，正是禾苗疯长的季节。

　　然而，位于湖南临湘长安河下游的农民却愁肠百结。原因是，种的早稻田由于上游河水污染，禾苗大片坏死。更让人 心痛的是，养鱼、放鸭大多血本无归。

　　10年前，当地政府就此事与临湘市政府进行协调，每年拿几十万的补偿。2004年底，临湘市污水处理厂建成并 投入运行，补偿就没有了。

　　然而，令人费解的是，市政府说投入运行一年多了，但市民反映厂子从来都没有开过工，下游的农民也说自己照样在 承受上游又黑又臭的河水。这究竟是什么原因呢？

　　原来排污厂

　　在“晒太阳”

　　6月7日上午10点多，记者在当地熟人的指引下来到临湘市污水处理厂。上班时间却是这种现象：结满蛛网的大门 栅栏紧锁，传达室里空无一人，新建的偌大厂区空旷寂静。

　　一个小时候后，自称守门的小王才从厂区走来。我们假称是投资商。进去后，发现16个处理污水的反应池当时无一 运转，有的在逐渐干涸，有的长满浮萍，池四围的过道蛛网重重，16台处理污水的滗水器锈渍斑斑，根本没有处理污水的迹 象。而此前，我们在不远的上游发现污水没有经过泵站进入污水处理厂，而是滚滚排入河道。

　　“污水处理费对于维护设备都少了，还怎么运行？”当问及处理厂是否在运行时，王厂长先这么说，后又补充说是间 歇运行，一星期两次，一次1～2天，每天七八个小时。

　　他又说：“运行只是维护菌种。”

　　6月8日，负责该厂项目的长安河开发建设总公司总经理、临湘市人大副主任彭官田却说，每周运行不少于4天，每 天24小时满负荷运行。

　　6月7日，当提出看设备运行记录时，厂长以负责人休岗为由，迟迟不给运行记录，直到第二天下午，彭官田总经理 搬出几本2006年的崭新记录，但未出示2005年的记录。

　　2005年，有人反映污水厂没有运行，省里多次来人督察，当时表态是，污水厂运行没有如期兑现。对于2004 年后达不到国家的指标，彭官田表示自己非常心痛。

　　令人不解的是，2006年的记录上每个月基本上天天在运行。3月份车间运行记录表上是30天都运行。占地62 亩的污水处理厂有16台滗水器，每台滗水量600(立方米)／h,如果按每天8小时算，一个月污水处理量约为230万 吨，但是他们另外提供的一张2006年污水处理量的纸上，3月份的污水处理量是56.16万(立方米)。这既与车间记 录不符，也与他们之前的说法自相矛盾。

　　而据当地人称，污水厂自建成来就没有看见开过工，“一直在晒太阳”。

　　不处理污水

　　也收污水处理费

　　在湘洽会岳阳专题网页上我们能看到，临湘市污水处理厂属长河环境综合整治的骨干项目，既是国家城市环境基础设 施重点工程，又是日元贷款项目，总投资9275万元。

　　该文称，根据国家计委、省政府办公厅文件精神，临湘市政府结合本地实际，决定每吨收取污水处理费0.40元， 按日用水量5万吨计算，年收入700多万元。

　　6月8日，负责该厂项目的长安河开发建设总公司总经理彭官田认为，如果收取0.6元/吨的污水处理费，污水处 理厂有望平衡盈利，但市领导考虑到市民承受能力，一直“不敢”提价至0.6元。他表示，天津创业股份有限公司接管该厂 后，污水处理费将上调到0.6元/吨。

　　实际上，该厂在2004年4月就通过临湘市自来水公司收取0.22元/吨的污水处理费。王其林说，在建或拟建 的污水处理厂，发改委规定可以提前三年收费，当问有无文件时，厂长说不知道，只是听上面的领导说的。

　　更离奇的是，污水厂只收临湘市市民的污水处理费，而占60﹪以上排污量的企业厂矿都没有征收污水处理费。王其 林说是为了保护企业发展才没有开征企业污水处理费的，如果收取工业排污费，处理厂可以正常运作。

　　临湘市人大常委会副主任、长安河开发建设总公司总经理彭官田说，比如排污量最大的氮肥厂和造纸厂以前交了污水 处理费，由于工厂不景气，下岗工人多，去年一分未交。

　　“当时主要是考虑招商引资。临湘市工业园落成16家，都没有征收污水处理费。”

　　在长安河开发建设总公司，记者看到该公司被评为“2005年度招商引资目标管理先进单位”。然而，先进单位却 是靠免收污水处理费来招商引资的。

　　建好的厂子卖掉？

　　长安河工程是临湘市近三届市委、市政府重塑城市形象，发展城市经济，造福全市人民的发展工程，而不是形象工程 。该工程先后直接投入近两亿元资产，间接投入六亿元。作为该工程的子项目，临湘市污水处理厂总投资为9275万元，企 业自筹资金5067万元，由

　　“临湘市污水处理厂前3到5年运行是贴本经营，但后面就会盈利。”

　　早在2005年11月，临湘市长安河开发建设总公司与天津创业环保股份有限公司签署了合作经营污水处理厂的框 架协议。2006年6月6日，双方正式签订合同。

　　彭官田说：“2到3个月，整个污水厂会全部运转。”

　　既然企业盈利，为什么要成立由天津创业环保股份有限公司控股不小于90﹪的“临湘创业水务有限公司”，以现金 全资收购该厂除管网外的经营性资产和辅助经营资产呢？

　　市政府主管城建的刘市长解释说：“临湘市50万人口，吃财政饭的1.5万人，政府可支配财力1.4亿，如果保 持污水处理厂正常运行，政府就无力支付员工工资。污水厂说到底还是经济问题，政府背不起，企业只好卖掉。”

　　彭官田也认为：“污水厂每年要补贴400万元，政府财政贴300万元，这3到5年临湘财政补贴不起。”他认为 ，采取招商引资的方式将临湘市污水处理厂推向市场，有利于减轻临湘财政负担，又能拿6000～7000万元的收购资金 还贷，每年还有7﹪的回报率资金。

　　“这是一个双赢的结果”。彭始终坚定地这样认为。

　　污水还要排多久

　　长安河河水主要流入湖南第二大淡水湖黄盖湖，然后流入长江。

　　而长安河水污染主要来自于临湘市城区工业废水和生活污水，每年排入长安河的废水量约4000万t，沿岸各排污 口污水排放浓度如CODer最高达415mg/L。长安河水质受到严重污染。

　　临湘市污水处理厂建成并投入运行，有利于保护黄盖湖及长江的自然生态环境，有利于下游8个镇的农业、水产业、 养殖业的发展，同时对临湘市也是利在当代的大好事。

　　但是污水厂建成至今，长安河下游河水污染并没有得到改善。污染的河水一直在流入黄盖湖及下游8个镇的农垦区。