左权总部广场事件引发红色旅游重新规划争议

　　左权“总部广场”事件惊中央

　　□本报记者韦文洁发自山西

　　-宋副省长还认为，当时如果手续全了，就是一百个人反对也没有用。而当地政府，却没有遵循这一基本原则。

　　-对当初的要求，张小宝仍然不改初衷：“没有给我一个合理的补偿，我肯定要告状，要带头告。他们给的那点补偿，就好比从我家里牵走了一头猪，却只是给了一条猪腿的钱。”

　　-讲完这一切之后，这位县领导用下面一句话进行了极为艰难的总结：“归根结底一句话，我们错了。”

　　“哎呀，翁总，当心，对方上炮将军了。”

　　翁总却呵呵地笑了一声，挪了挪在条石上坐得太久的屁股，轻轻地拱了一步卒，就彻底为自己的将军解了围。

　　对山西左权县麻田镇麻田村的人来说，像7月16日下午这样，看翁总下棋，似乎习以为常了。

　　这个被称为翁总的人，准确的全称是“小江南旅游开发公司左权八路军总部广场指挥长翁爱发”。不过因为中央领导的批示，自他身后的八路军总部(下简称总部)广场停工一个多月来，每天他就靠下棋来消磨时光。

　　让他们没有想的是，就在这个下午，翁总这种持续了一个多月“将军”的平静日子，却被一群北京专家的脚步声打破了。

　　广场停工

　　“翁总，有人找你。”

　　翁爱发恋恋不舍地扔下棋子，拍了拍屁股上的灰，迷惑不解地随着自己的司机向总部广场走去。

　　看到有一群陌生人在总部广场上指指点点，翁爱发的心一下子提到了嗓子眼，大脑也清醒了。现在只要看到陌生人来，就像条件反射似的，“他们可不是来和自己下棋的，一定是和总部广场有关。”

　　翁爱发心里很明白，总部广场工程停工，不仅仅是他这个投资方和施工方急，左权县领导更急。但是再急，虽然投入了几百万元钱，钢筋条都已经竖起来了，他还是不得不遵循县里的指示，干自己不想干的事。

　　而对改变工程命运的这一天，翁爱发记得很清楚。

　　6月4号，正在工地上指挥竖钢筋、倒模具的他接到了到一个电话，是县红色旅游领导小组长、县委副书记贾慧生打来的：“八路军总部广场因手续不全，停工。”

　　“那些钢模，刚刚装好，现在全部拆掉了，一个月直接的租金也不下五六万，而无形的损失就更多了。”翁爱发心痛之余，实在想不通，这么大的项目怎么能说停就停呢？如果说现在手续不全，那么当初又何必让他们匆匆动工？弄得他的工程骑虎难下，甚至有可能数百万资金血本无归。

　　但想不通归想不通，他还是一个顾大局的人，坚决服从县里的决定。而作为投资商，他心里也十分清楚，没有县里的支持，他这个总部广场的项目是无法完成的。

　　批示之后

　　此事引起了中央领导的关注。

　　直到6月上旬，随着山西省分管旅游的副省长宋北杉的到来，翁爱发才弄清楚了八路军总部广场必须停工的原因。

　　为了落实中央领导的批示，当天宋副省长率省旅游局长、商务厅长、晋中市国土局长等一班人马，亲临麻田八路军总部调研。

　　据当时在现场的人士告诉《法制早报》记者，宋副省长察看了八路军总部纪念馆之后，曾向当地领导提了三个问题： “总部在这里有几道门？当年的剧团有没有住在总部？广场用地有没有办理合法手续？”而面对已经是钢筋水泥林立的总部广场，宋副省长也不得不感叹：“继续做，不合适；而回填，是不是合适呢？”

　　宋副省长还认为，当时如果手续全了，就是一百个人反对也没有用。而当地政府，却没有遵循这一基本原则。

　　自宋副省长走后，县里对总部广场建设存在的一些具体问题，开始有了行动。比如解决土地的手续问题，对总部广场开始重新规划等等。

　　“现在土地手续肯定没有问题，市国土局通过了，已报省国土资源厅里了，很快就会批下来。”总部纪念馆馆长王建军说。

　　翁爱发也了解到，这次请北京有名的专家来规划，就是省里的意见。省领导说，前面的规划只能代表县里，可八路军总部是国家级重点文物，是国家级的红色旅游点，就必须通过国家级的规划。最后这个规划就由县里具体来实施，县旅游局联系规划单位。

　　重新规划

　　面对站在总部广场上指指点点的这群人，翁爱发明白，这就是来自北京的规划专家。从专家们的谈话中，翁爱发了解到，专家们讨论的议题是：“第一，停车场有没有兴建的必要。第二，怎么建停车场的问题。”

　　对专家们的话，翁爱发插不上嘴，但对县里的态度，他这个指挥长却是清楚不过的。

　　对这次从县财政拿出60万元请专家来规划，县领导们感到挺冤的：“如果前期手续都批了，就不存在这些了。现在请专家来规划、论证，就是看以前的规划，是正确还是不正确。”

　　听说总部广场要重新规划，一直反对毁地兴建广场的村民张小宝感到十分心痛，甚至想不通：“当时我提出要求请领导们缓一缓，可却没有谁听得进我的话。他们只是说，这个工程是经过县里四大班子同意，经过省里专家论证的。现在将一个半拉子工程撂在这里，又要重新规划，造成的这些损失，难道是老百姓的责任？难道不该追究？”

　　原左权县党史办副主任邢晓寿也赞成张小宝的观点，“原北师大的规划为什么要轻易否定掉？再搞规划只不过是浪费纳税人的钱。”

　　“搞红色旅游，总不能年年搞规划吧？而这种重新搞规划的做法，不过是改头换面，变非法为合法。”对此做法，邢晓寿还是毫不客气地提出了批评。

　　翁爱发甚至表示：“如果从经济角度来看，对这次规划，我也要站在张小宝一边，我觉得最好是取消，不要干。”

　　围绕总部广场所发生的这些变故，在当地人的眼里，都认为是村民张小宝告状的“功劳”。

　　告状的结果

　　“说我告状，我还没有开始告状呢！”

　　张小宝坐在自家的小院子里，喉咙沙哑，眼睛里透出浓浓的忧虑：“村里都说是我把举报信送到了中央，中央领导批示后才把事情闹得这么大。村里有人竟然公开通过熟人向我传话，要抄我的家。”

　　张小宝说，他现在很难睡一个安稳觉，因为他随时要准备应付“意外的事”。而记者发现，在张小宝的床边，确实放了斧头和木棒。

　　“我现在连大门都不敢随便出去了，一是安全问题没有保障，二是一看到被毁掉的田地成了这个半拉子工程，我就生气。”在张小宝眼里，麻田现在到处充满了“恐怖”，他时刻面临着死亡的威胁。

　　但对当初的要求，张小宝仍然不改初衷：“没有给我一个合理的补偿，我肯定要告状，要带头告。他们给的那点补偿，就好比从我家里牵走了一头猪，却只是给了一条猪腿的钱。”

　　翁爱发也认为，张小宝之所以这样，“关键是对他的安置没搞好。”

　　对张小宝的处境，邢晓寿也深表同情：“用十几亩土地建广场不是什么大事，但对只有两分地的麻田百姓来说就是大问题，这是七八十人的口粮田，关乎他们今后的生存。”

　　“我们错了”

　　“群众胜利了。”

　　今年67岁，和左权将军的女儿左太北同岁的邢晓寿告诉记者，当他从县政府一位工作人员口中得知总部广场停工的消息时，他首先就想到了这句话。

　　但随之而来的高兴，依然无法抹去邢晓寿心中深深的痛楚：“据原麻田镇一位领导讲，原来的设计里就规定了，在距总部多少米内，是不能动土的。现在已经彻底破坏了当时的原貌，而文物却不能再生。”

　　还有一些事情，也令他无法接受：“政府有文物局、旅游局，可八路军总部纪念馆却由宣传部来主管，这是否符合程序和法律规定？”

　　县委一位领导对此的解释是：“1985年，县里成立八路军总部纪念馆时，还没有文物局和旅游局。当时就由宣传部牵头，把作为左权县对外宣传的窗口、革命传统教育的基地和吸引游客的景点的八路军总部纪念馆，办了起来。”

　　对这种解释，以及因此而发生的问题，邢晓寿并不认可：“造成今天革命文物被破坏的这种局面，是政绩观在作祟。 ”

　　而一位不愿透露姓名的政府领导私下里告诉记者：“自中央领导批示之后，县里严格对照文物法，制订了三大旅游开发原则：边保护边开发，保护和开发同步，保护和开发并重。并对全县的红色旅游开发项目全面清查，正确的坚持继续开发，不能做的坚决不做。如果有需要纠正的地方，就要坚决纠正过来。现在聘请了国家级有名的旅游、规划、

　　但这位领导同时也认为，“抗战胜利60年了，麻田人民需要富裕，需要把政治优势、资源优势转化为经济优势。再也不能让麻田人民，战争年代流血流汗，和平年代流泪。”

　　讲完这一切这后，这位县领导用这样一句话进行了极为艰难的总结：“归根结底一句话，我们错了。”