民生关注：替流浪者索赔乃救助站的权利与责任

　　□李万刚

　　据媒体报道，在湖南，一身份不明的流浪汉在临湘市遭遇车祸死亡后，当地的救助站挺身而出当原告。6月21日，湖南岳阳临湘市人民法院对这起特殊维权案作出一审判决：判令两名被告向原告支付赔偿款共计154656.77元。据悉，这起由救助机构为流浪汉维权并获胜诉的案例，在全国尚属罕见。

　　目前，救助生活无着的流浪乞讨人员，已经是我们社会的广泛共识。不过，为人们所忽视的是，在他们的生活获得了一定的救助之后，一旦遭受人身侵害，如车祸或者暴力侵犯，他们的正当权益却没有明确的救助主体。这是一个法律和流浪者管理的盲点，更是流浪者权利保护的一个重大漏洞，一些流浪者的人身甚至生命权利都在这种盲点和漏洞中，被侵害而得不到正义的伸张和相应的经济补偿。

　　在湖南这起无名流浪者车祸遇难后，肇事者和具有赔偿义务的部门，正是以死者没有赔偿权利人拒绝赔偿，也就是说没有无名流浪汉的近亲属来要求，所以赔偿无从谈起；而救助站是没有资格来充当死者权利要求人的，也就无法充当被告。这名流浪者面临着无人负责，也没资格维权而“死了白死，撞了白撞”的困境。

　　其实，这种法律盲点造成的权利维护灾区并不只此一例。今年5月份有媒体以“全国首例民政局替流浪汉索赔案调查”为题，报道了江苏高淳县类似的两起无名流浪者车祸身亡后，他们的权利维护出现的困境和尴尬；当地民政部门替流浪汉维权的做法，也是一种没有制度和法律依据的无奈“创举”。其维权结果不得而知。

　　没有姓名的流浪者，其生命的权利也与其他人一样，应该得到保护，不能因为其亲属暂时没有找到，法律上有空白就放任肇事者。

　　对于流浪者权利的法律救助和维护，就要落在救助站和民政部门身上。国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定，县级以上人民政府民政部门负责流浪乞讨人员的救助工作。这种救助无疑不能理解为仅仅对流浪乞讨人员嘘寒问暖的生活帮助，还应该包括他们遭受人身损害时，提供法律上的救助。更重要的是，救助站对流浪者的法律救助和维权，还要得到制度和法律的权利确认。只有这样，救助站才能“名正言顺”，不至于因维权主体的不明确而陷入困境中。

　　（紫／编制）