在华住满一年方可实名购房

　　六部委出台限制外资购房办法

　　据新华社电经国务院同意，建设部、商务部、发展改革委、人民银行、工商总局、外汇局联合发布了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》按照统筹国内发展和对外开放，加强监管，完善政策，规范行为，优化服

务的基本思路和原则，明确了规范外商投资房地产市场准入、外商投资企业房地产开发经营管理、严格境外机构和个人购房管理等方面的具体措施。

　　一是规范外商投资房地产企业的市场准入，提高了部分外商投资房地产企业注册资本金在投资总额中的比重，明确了外商投资房地产企业的设立、股权和项目转让等程序；

　　二是加强外商投资企业房地产开发经营管理，规范外商投资房地产企业在贷款、结汇等方面的行为；

　　三是严格境外机构和个人购房的管理，规定境外机构在境内设立分支、代表机构，境外个人在境内工作、学习超过1年的，可以购买符合实际需要的自用、自住商品房，规范了境外机构和个人的购房手续。

　　符合规定的境外机构和个人购买自用、自住商品房必须采取实名制。并持有效证明到土地和房地产部门办理相应的土地使用权及房屋产权登记手续。

　　同时，《意见》还明确了各相关部门和地方人民政府的监管责任，要求加强对外资进入房地产市场的管理和引导，并提出了完善外资进入房地产市场监测分析工作机制的要求。

　　今年以来，外资投资房地产增长较快，境外居民和非居民机构直接购买在建项目和成熟物业等较为集中，至6月底，新设外商投资房地产企业同比增长25.4％，实际使用外资增长27.9％；境外机构和个人购买商品房一季度结汇同比增长2倍以上。（新华）

　　新闻背景

　　北京上海吸走九成外资

　　近年来，外资在中国房地产市场上“跑马圈地”渐成加速之势，今年一季度外资在中国购买建筑物的资金达45亿美元，超过去年全年。北京上海集中吸引了九成以上房地产外资。

　　但其中令人忧虑的是，外资炒作房地产渐成隐患，有人将外资中炒房一族比作国内的“温州炒房团”，也有专家指出外资炒作已经成中国房地产市场的重大祸害。

　　一个普遍的观点是，外资将从房价上涨和人民币升值中双重受益。摩根士丹利亚太区首席经济师谢国忠说：“房地产周期和利率周期有关，在中国利率这么低，而人民币升值压力又大的情况下，投资者很容易倾向于投资房地产。”

　　24日发布的《意见》为外资进入中国房地产市场提高了门槛。谢国忠认为，“在中国境内设立分支、代表机构”的条件将限制国外金融投资者的行为，未来国外投资基金、投行等进入中国房地产业首先要在中国开设公司。

　　而国家发展改革委宏观经济研究院研究员王小广认为，“工作、学习超过一年的条件”可以过滤出境外小投资者中的炒房一族，有利于市场健康发展。

　　复旦大学房地产研究中心主任尹伯成说，提高门槛意在抑制境外机构和资金来中国大陆炒房，而不是说不许外国人来买房，不许外资进行房地产长期投资。通过政策的调控，可以避免巨额外资通过“豪赌”人民币升值和中国房地产市场升温“快进快出”，维护中国金融市场和房地产市场的健康稳定。

　　据了解，在国际货币基金组织的成员中，有130多个成员对外资进入房地产市场设有严格限制。尹伯成说，“此次六部门的意见，是2002年中国取消外销房、内销房的区别后，国内首次对外资投资房地产重设门槛，是与国际接轨的举措。”

　　“此前中国已经就国内房地产市场宏观调控出台政策，在全球化背景下，只有将内资和外资统一管理，才能使宏观调控取得预期效果。”