调整电价与电力职工收入无关

　　据新华社电 国家发展改革委有关负责人近日答记者问时认为，目前中国的电网企业的赢利能力还达不到能够正常发展的水平，因此需要适当提高电网企业的输配电价。

　　有记者问：为何要提高电网企业的输配电价？

　　该负责人说，从电价结构看，中国输配电价比例偏低。目前销售电价中，发电企业

的上网电价与电网企业的输配电价比例约为70:30，而国外一般为40:60。从电网企业盈利能力看，2005年末，国家电网公司资产总额为11697亿元，实现利润143亿元，净资产收益率2.23%，在169家中央企业中列第112位。近年来，中国电源项目投资和投产规模急剧增加，2004年、2005年新增装机容量分别为5100万千瓦和6600万千瓦，均居世界第一位。

　　该负责人认为，要保证新增的电能能够“送得出、用得上”，每年需新增电网投资2000亿元以上。同时，加快农村电网改造和西部农网完善工程，也需要加大电网投资力度。目前电网企业的赢利能力，还达不到能够正常发展的水平。因此需要适当提高输配电价，以增强电网企业的融资能力。

　　该负责人同时强调，国家发展改革委一直重视垄断行业的成本约束问题。这次电价调整，不是解决电力企业职工收入问题，而是疏导电厂燃料成本上升、电网建设资本金不足等矛盾。2004年调整电价时，国家发展改革委明确提出，禁止电力企业将提价收入用于提高工资、奖金和其他福利性支出。去年及今年两次电价调整方案中，均要求电力企业加强管理，挖潜降耗，努力消化煤炭价格上涨等成本增支因素。

　　6月30日，国家发展改革委出台了电价调整方案，将全国销售电价平均每千瓦时提高2．5分钱，这其中还包括为支持可再生能源发展，国家每度电开征1厘钱的可再生能源附加。据悉，此次调价主要是为了解决煤炭价格上涨、征收大中型水库后期扶持基金和可再生能源附加、电厂脱硫改造以及电网建设资金不足等问题。同时，本次调价还对销售电价结构作了调整。这对于保证发电企业正常生产经营，改善库区移民生活条件，促进厂网协调发展，特别是对可再生能源和环保事业的发展将起到积极的推动作用。

　　另外，发改委特别要求各地在调整居民生活电价时采取切实措施，保证低收入家庭生活不因用电价格调整而受到影响。

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　　针对当前颇受关注的垄断行业高收入问题，发展改革委专家在接受新华社记者采访时表示，要想从根本上解决垄断行业收入过高的问题，就要打破垄断，引入竞争机制。

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