小小西瓜进城 山西闹出人命

　　7月23日，山西运城瓜农遭遇了近年来西瓜价格的冰点!一农用三轮车西瓜卖价在20—30元之间，平均每斤2—3分钱。面对严峻的西瓜价格走势，有的瓜农不得不将瓜地翻耕，有的瓜农将西瓜直接拉到了垃圾场。

　　产地西瓜难卖种瓜农妇自杀

　　事实上，早在7月初，运城西瓜低廉的价格已逼近瓜农心理承受能力的底线，最突出的表现是一起农妇自杀事件。

　　自杀的农妇叫李爱芳，今年52岁，是运城市盐湖区北相镇西张贺村人。7月1日，李爱芳的丈夫张百望到临猗县城卖瓜，中午返家途中，三轮车被临猗县交通局卓里稽费所扣住，要求交465元的养路费。张百望身上的钱不够交费，打电话让李爱芳送来。电话中李爱芳一直抱怨瓜卖不了，车怎么又被扣了，当日下午，李爱芳上吊自杀。事发后，临猗县交通局“出于道义照顾了张百望4600元”。李爱芳之死，在运城引起巨大反响，西瓜难卖的阴影更加浓重地笼罩在运城瓜农的心头。

　　城里瓜价坚挺不能放开吃瓜

　　一边是运城瓜农因价格低廉无法出售将西瓜忍痛倒掉，一边却是山西其他城市西瓜价格居高不下。7月23日，在太原市桥西菜市场里记者了解到，大部分来自陕西、河北等地的西瓜批发价在每斤0.45元左右，市场零售价0.5元、0.6元不等。

　　太原市民也在为西瓜价格居高不下叫苦。市民李女士大倒苦水:“今年西瓜价格很邪门，现在还是五六毛，每次我都只舍得买半个。”西瓜价格坚挺让市民“不能放开了吃瓜”。

　　多买瓜多吃瓜只纠章不罚款

　　目前，如何能在西瓜销售旺季把瓜送出去，将瓜农的损失降到最低，成了运城上下共同思考的问题。运城瓜农遭遇的困境连续数日成为当地一家媒体的头条稿件，该媒体向市民发出了“多买瓜、多吃瓜”的倡议。

　　为解决瓜农进城卖瓜难的问题，运城市交警、城管、环卫等部门也很快有了明确表态———对瓜农的政策是合理疏导，只纠章，不罚款。

　　众说纷纭“西瓜进城”

　　瓜农：谁保障我们的利益？

　　“进城卖瓜会担惊受怕，有利润却更有风险。”在北京左安门车站卖瓜的小刘说道。“我们最怕城管，他们抓住我们二话不说就缴东西，稍有怨言就会打人！”小刘的一个亲戚因为卖瓜一个月内已经损失了4辆车，一辆二手车100多元，加上被没收的瓜，一个月的奔波不赚还亏。

　　执法者：管理难，我们也无奈

　　听说瓜农最怕自己，一位城管执法人员有些尴尬。这位执法人员告诉记者，按规定，这些瓜农是不准进入城市卖瓜的，他们有的赶着马或骡子，有的开着农用车，动物的粪便啊，柴油车排放的尾气啊，还有噪声，特别影响市容和城市秩序。管不好市民就打电话批评执法者没有做好工作。

　　市民：城市的面子不能当瓜吃

　　家住紫芳园的蒋婆婆每天都会去小区附近的瓜农那里买西瓜。“新鲜，又实惠！”刘婆婆说自己不喜欢去超市买水果，贵不说，堆得多、存得久，不如瓜农自家摘下的瓜新鲜。

　　对于执法人员遇到的尴尬，有市民这样说：“城市的面子不能当瓜吃”，“管理者可以禁止农民进城，为什么不同时也禁止城里人下乡呢？这多好啊，老死不相往来。”

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　　合肥“三变政策”导演“西瓜喜剧”

　　今年夏天，安徽合肥市对农民进城卖西瓜的政策，经历了三次变化，使农民进城卖瓜从难到易、从愁到喜：第一次的政策是，在全市指定78处西瓜销售点，主次干道一律不许卖瓜。结果出现了“卖瓜难”和“买瓜难”的问题；第二次的政策是，把西瓜销售点增加到405处。结果缓解了“卖瓜难”和“买瓜难”；第三次是卖瓜地点只要遵循“不在主次干道、不影响交通和市容市貌”的原则即可。结果是在合肥市不少生活小区，瓜农们摆起了瓜摊，市民们在家门口就可以买到便宜的西瓜。

　　6月修改5月作出的规定，7月又改变6月的规定，在短短一个农民卖西瓜的季节里，三变相关政策，顺应了“卖瓜”与“买瓜”双方的要求和市场的客观规律，用当地媒体的话说，是导演了一出“西瓜喜剧”，得到了皆大欢喜的结果。

　　如果连一只西瓜都管不好

　　都市快报首席评论徐迅雷

　　长叹息以掩涕兮，谁哀民生之多艰？这不是屈原的“天问”，这是我的悲怆发问。新闻里“山西运城西瓜每斤2分钱”，如果仅仅是市场经济“无形之手”作用的结果，那似乎也没有太多的话好说，可是，在“瓜卖不了车又被扣”的情形下，“卖瓜农妇上吊自杀”，那么，政府的“有形之手”在哪里？“达坂城的西瓜大又甜”，那是歌曲里的美妙唱词，可运城不是达坂城，运城的西瓜运不进城里，车被扣、人自杀。比西瓜的“价格冰点”更可怕的是“管理冰点”。“管制的执着”与“忍耐的限度”相比，前者毕竟是强大的，而后者完全可能遭遇“忍耐断裂”。

　　管不好一只瓜、管不好一个摊，这就是执政能力的一种“硬伤”。城管“正规军”这些年来与摆摊“游击队”开展了太多的“持久战”，典型如7月22日，深圳一个为洪水灾区募捐的摊点被城管“砸烂”，一执法者竟大声说：“我就是土匪！”你既然是“土匪”，普通百姓也只有缴枪投降的份了，不仅“丢了西瓜”，连芝麻也捡不了。

　　偌大的城市，并不是容纳不下这些卖瓜的摊点，只要科学疏导、有序管理、人性化操作，完全能够达到瓜农、市民和管理者之间的“三赢”。如果连一只西瓜都管不好，那只能说明公务人员执政能力太弱，为百姓服务意识太差，官本位思想太强。管理者应该扪心自问：我这是全心全意为人民服务，还是全心全意为人民币服务？我这是全心全意为百姓服务，还是“权心权意”为自己服务？

　　如今，我们需要一种制度重构，给城市行政执法管理的功能重新定位，当然，“制度重构”不是机构重设，不是要你弄个“西瓜办”。而每一位执法者心里要装着老百姓，因为，“每一件事情，只要关乎老百姓，就是大事”。(经济参考报、山西晚报)