近日，中国社会科学院社科文献出版社发布2006年《中国人才发展报告》。《报告》指出，由于用人观念和制度安排存在欠缺，我国的人力资源没有得到充分发挥，人才浪费情况触目惊心。
对于“人才浪费”，研究人员是这样界定的：第一，人才使用不足，即人才有余力、有才能但不能充分发挥；第二，人才使用不当，如配置失位、错位；第三，人才配置多余
，如三个人的活五个人干等。据测算，仅2005年一年，我国就有2500万人因没能“尽其才”而无端消耗，造成的损失仅经济指标一项就超过9000亿元。
余仲华是报告的撰写者之一，他介绍说，从2005年5月起，相关部门就启动了大型的调研活动。调研涉及各级党政机关、各类企事业单位以及其他组织，共发放有效问卷8000余份。在对所有问卷进行了统计分析之后发现，我国的人才形势不容乐观。
首先，人才高消费趋向非常明显，用人单位对人才的要求普遍提高。文秘、推销等职位须在本科以上，计算机、法律、工商管理等热门专业起点为硕士。人才市场形成了“博硕多多益善，本科等等再看，大专看都不看，中专靠一边站”的畸形局面。
其次，内耗严重，排斥竞争。余仲华认为，一个单位没有优良的组织环境，体制不合理、分工不明确、责任不清楚等，都会造成“人不能尽其才，才不能尽其用”的局面。这种情况在一些党政机关表现得颇为明显。
第三，人才的闲置性浪费相当普遍。有些单位领导从小团体利益出发，甚至凭个人好恶决定人才的去留和升迁。对本单位根本用不上或一时用不上、而其他单位又急需的人才卡住不放；对业务专业突出、棱角太分明的人才存有成见，架空不用。
余仲华指出，正是上述现象的大量存在，导致了我国人才利用效率不高。在我国，人才资源总体能力发挥程度仅为61.9％，这一比例在西部地区甚至更低。 （据中国青年报）
