江苏省把保护饮用水源地作为环保一号工程来抓　 水荡清波就是政绩

　　◆本报记者高杰

　　加强饮用水源地的保护，是让老百姓“喝上干净水”的根本保障。自2004年以来，江苏省把饮用水源地保护作为环保为民办实事的“环保一号工程”来抓。为了“让水荡清波”，全省环保系统全方位采取了切实可行措施，加快围剿饮用水源地的各类污染源，初步实现了全省各类饮用水源地的“水清岸秀”。江苏省“环保一号工程”取得的成效，得到了国

家环保总局的高度评价，7月25日，国家环保总局在江苏省召开全国饮用水源地保护专项执法检查现场会，推广这个省的成功做法。

　　把“让水荡清波”作为考核硬指标

　　江苏省环境承载能力薄弱。江苏省人口密度全国最大，人均环境容量全国最小，单位国土面积工业负荷全国最高，环境资源“先天不足”。同时又地处长江、淮河、太湖三大流域下游，不少污染客水过境，防治污染的任务倍加艰巨。面对严峻的现实，省委书记李源潮、省长梁保华多次就加强饮用水源保护问题进行专题调研，指出要以“环保优先”作为发展的价值取舍标准，毫不含糊地保护水源。

　　为了全力推进江苏“环保一号工程”，2005年6月，江苏省政府专门召开全省饮用水源地专项整治现场会，总结推广南京市“让水荡清波”的成功做法。同时，全省13个省辖市都把江苏“环保一号工程”列为当地环保为民办实事的“重中之重”项目，采取一系列得力措施，推动饮用水源地保护卓有成效开展。为给“环保一号工程”增温加压，江苏省人大常委会由3位主任亲自带队，分赴江苏省长江、淮河、太湖三大流域，现场对饮用水源地保护情况进行检查，对查找出来的20多处污染隐患，现场提出了限期整改意见。接着，省政府又组织由15个委厅局领导带队的7个督察组，对全省13个省辖市饮用水源地保护进行现场督察。在为期一个星期的现场督察中，共对126家挂牌排污企业进行了检查。全面围剿了影响饮用水源安全的各类污染行为。

　　为推动全省各地主要党政领导切实把饮用水源地保护“放在心上”，2005年由省委组织部和省环保厅联合推出的《党政主要领导干部环保实绩考核指标》，把“集中式饮用水源水质达标率99％以上”，作为环保政绩考核的“首要指标”。

　　保护好长江门户的“大水缸”

　　南京大胜关是南京市主要饮用水源地，沿途3个自来水厂，承担了城区85％以上的供水量。近年来，各类污水全部进入饮用水源地，使沿岸3个自来水厂水质受到严重威胁。

　　面对这种状况，南京市政府决定，全面强化饮用水源地保护，真正让人民群众“喝上干净水”，并将长江大胜关集中式饮用水源地综合整治，列入2005年南京市政府“环保为民办实事”的“重中之重”工程。

　　在大胜关饮用水源地综合整治中，南京市建立了“政府领导、部门联动、市区协同”的工作机制，分别对133家各类固定污染源，采取了搬迁关闭、异地安置、限期转产等一系列强有力措施。沿线所产生的各类污水，也全部纳入到截污管网进行集中处理。目前，大胜关3个自来水厂取水口水质中的各项主要指标，全部优于国家Ⅱ类水质标准。

　　蟒蛇河上有支专职护水队伍

　　地处苏北欠发达地区的盐城市，有一个副处建制的饮用水源保护区环境监察支队。这个支队共有20个人的编制。如此“高规格”建制的专职“饮用水源保护队”，在江苏省是独此一家。

　　蟒蛇河是盐城市区40多万市民的唯一饮用水源地。作为水源保护支队肩负着第一道“把关人”的职责。2005年以来，这个支队先后对申请进入市区饮用水源保护区的65个项目，逐一进行了严格勘察，最终5个影响饮用水源水质或不符合政府规划的污染项目被否决。在这支水上执法队伍为水源保护“站岗放哨”的同时，盐城市政府又在蟒蛇河上游投资30万元，建设水源自动监测站。目前，价值200多万元的自动监测仪器已安装到位投入运行。这样，一旦蟒蛇河水质出现异常情况，自动监测站就会在第一时间拉响“警报”，及时提醒水源保护支队采取果断措施。一道道防线，为盐城市区居民饮水安全提供了可靠保障。

　　为民办实事交出漂亮答卷

　　前不久，江苏省环委会向全省13个省辖市政府通报了各省“环保为民办实事”工程进展情况。

　　无锡市在实施小湾里饮用水源地水体生态修复中，全面完成消浪、围隔等6项基础设施建设工程，监测数据表明，小湾里水体水质较去年有所好转，溶解氧明显升高。常州市共检查企业3611厂次，立案查处企业80家，移送环境违法案件37件，有效遏制了企业的违法行为。苏州市对长江、太湖、阳澄湖等饮用水源地保护区内的工业、农业、生活、养殖、码头和船舶开展了专项执法检查，对有污染隐患的企业、流动污染源、码头和船舶等全面进行了整治，取消了22个乡镇取水口，初步实现了区域集中供水。南通市对饮用水源一、二级保护区内的企业等进行了检查，将存在违法排污行为、威胁饮用水源水质安全的36家企业进行限期整改或搬迁。

　　为提高全省饮用水源地水环境监测能力，江苏省又建设水质自动监测站37个。同时，还配备了环境应急监测专用车辆和应急处理设备。自2005年3月起，江苏省共挂牌督办涉及饮用水源安全的企业76家，查处排污企业1191厂(次)，否决了涉嫌影响饮用水源安全的拟建项目262个，取缔关闭了137个不达标、不合法的集中式饮用水源地，为老百姓“喝上干净水”做出了贡献。