世相深看：如果连一只西瓜都管不好

　　□徐迅雷

　　长叹息以掩涕兮，谁哀民生之多艰？这不是屈原的“天问”，这是我的悲怆发问。山西运城西瓜价格再创新低，一农用三轮车西瓜卖价在20—30元之间，平均每斤2—3分钱；因丈夫卖瓜的三轮车被扣，一位叫李爱芳农妇抱怨过“瓜卖不了，车怎么又被扣了”，上吊自杀了（据7月24日《山西晚报》）。

　　新闻里“运城西瓜每斤2分钱”，如果仅仅是市场经济“无形之手”作用的结果，那似乎也没有太多的话好说，可是，在“瓜卖不了车又被扣”的情形下，“卖瓜农妇上吊自杀”，那么，政府的“有形之手”在哪里？

　　“达坂城的西瓜大又甜”，那是歌曲里的美妙唱词，可运城不是达坂城，运城的西瓜“运”不进城里，车被扣、人自杀的悲剧就这样上演了。比西瓜的“价格冰点”更可怕的是“管理冰点”，而且始终执着于这样的“冰点管理”。“管制的执着”与“忍耐的限度”相比，前者毕竟是强大的，而后者完全可能遭遇忍耐断裂。个体的忍耐断裂是农妇的自杀，集体的忍耐断裂就不会是这么简单了。

　　我们应该看到，管不好一只瓜、管不好一个摊，不是被管理者的问题而是管理者的问题。城管“正规军”这些年来与摆摊“游击队”开展了太多的“持久战”，闹出的新闻不少。典型如7月22日，深圳一个为洪水灾区募集衣物的募捐点被“砸烂”，有人指出城管人员不该粗暴执法，一执法者竟大声回应：“我就是土匪！”当城管执法人员“理直气壮”地把自己当成“土匪”的时候，普通百姓也只有“缴枪投降”的份了。

　　如果连一只西瓜都管不好，那只能说明公务人员管理能力太弱，为百姓服务意识太差，官本位思想太强。偌大的城市，并不是容纳不下这些进城的瓜农、卖瓜的摊点，只要科学疏导、有序管理、人性化操作，完全能够达到瓜农、市民和管理者之间的“三赢”。面对民生的艰难，希望城市的管理者扪心自问：我这是全心全意为人民服务，还是全心全意为人民币服务？我这是全心全意为百姓服务，还是“权心权意”为自己服务？

　　更重要的是，我们需要一种制度重构，给城市行政执法管理的功能重新定位，管理的主题词不再是“清理”，而应该是“安顿”，对种种摊点疏而不堵，都给好好地安顿下去。当然，“制度重构”绝不是机构重设，不是要你弄什么“西瓜办”“馒头办”“摊点办”，搞什么“统一收费统一管理”。而每一位执法者，要时时刻刻心里真正装着老百姓，因为，“每一件事情，只要关乎老百姓，就是大事”。

　　（紫／编制）