相互服务增强社区居民家园归属感

　　桃源居社区创造性地建立起一条“服务—福利—和谐”的循环链条

　　相互服务增强社区居民家园归属感

　　社区是社会的细胞。只有社区这个“细胞”真正实现了文明、和谐、公平，社会肌体才能健康地可持续发展。深圳市桃源居社区这个社会“细胞”，其社区建设经验之所以一

再得到国内政府部门的高度评价，以及国际社会的广泛认可，就是创造性地建立起了一条“社区服务—福利—和谐”的循环链条，打造出了一个“自我管理、相互服务、彼此理解、共同关爱”，充满集体奉献精神和家园归属感的国际人文大社区。

　　服务居家养老终身教育素质培训已成体系

　　桃源居社区，针对老人、孩子、妇女等社区服务主体的社区居家养老、社区终身教育、妇女素质培训已成体系。

　　每天一大早，家住桃源居5区的刘悦就和丈夫、公公婆婆、孩子一起匆匆出门。在深圳清华实验学校门口，5个人分成了五路：孩子去上学；丈夫去上班；公公到社区老人会所里去下象棋；婆婆则找她的义工姐妹一起商量社区巡逻人员安排；刘悦则赶着到社区女子学校上素质课。

　　刘悦一家人的一天，是桃源居众多三代同堂家庭参与社区服务，享受社区福利生活的一个缩影。

　　桃源居社区响应政府“以居家为基础、以社区为依托、以社会福利机构为补充”的政策，构建起社区公建设施的运营与服务、社区保险、社区教育、体育、医疗、文化、交通、就业等八大福利保障体系，涵盖涉及社区居民安家、学习、工作、休闲等所有领域。

　　值得一提的是，桃源居的社区福利并非“大锅饭”式的普惠制。它进行了科学分层：

　　第一个层面面对桃源居社区的业主和居民，其获得的是交通配套、社区保险、社区体育等基本福利。比如，社区开发商和社区物业公司为社区业主投了保险：社区业主公共责任险、防盗防抢险，同时附加停车场机动车盗窃、抢劫责任险，保险赔偿额度达数百万元。社康中心为小区住户家庭建立了健康档案，目标是一人一卡，一家一档，做到小病不出区，保健在社区。

　　第二个层面针对社区里广泛存在的老人、孩子、居家妇女等群体。在关心老人方面，社区相继设立了老人会所、老年大学、老年文化艺术团、老人作坊、老人农庄；在关爱儿童方面，桃源居设立了社区儿童教育中心、儿童泛会所；在关注妇女方面，桃源居设立了“社区妇女教育基金”，并成立了“社区女子学校”，为社区女性提供学历、职业和素质教育。

　　第三个层面针对义工、社工，对于这些全心全意为社区奉献的特殊团体，给予更多福利奖励：参加社区义工的服务时间累计100~500小时，即授予“一星~五星级”义工称号，可享受二次置业优惠、社区文体设施使用优惠、社区商业优先就业机会等特殊福利。

　　养老“居家养老”为主“社区养老”为辅

　　我国正在进入老龄化社会，然而，适应时代需求的养老制度尚未完善，社区养老基本还是空白。桃源居在考察了西方养老模式后，立足国情，形成了自己别具一格的“居家养老”为主、“社区养老”为辅的养老模式和独特的社区老人福利体系。

　　为了完善社区养老体系，在老人会所的基础上，策划和设计以陶艺和瓷器为主的旅游产品，开设桃源颐康旅游专营店，创建和发展老人经济，所得收入，作为老人活动经费的补充来源。

　　桃源居社区健康服务中心，由社区与西乡人民医院共建，是社区公共卫生服务体系的主体，主要为社区居民提供养老保健。

　　在老人保健方面，中心对老人进行动态登记建卡，为残疾、单身、独居、精神障碍等特殊老人建立专案系统管理，60岁以上老人每年体检一次，建立完整健康档案，责任医生定期上门提供服务。这样，社区内有小病的老人，治病、保健、康复，都在社区进行。

　　今年，开发商捐资300万元，在社区森林体育公园兴建老人颐康园，将之移交给西乡人民医院管理，并与社区健康中心合作经营。这样，社区内建立起了较为完善的社区卫生与居家养老的服务体系，将老人的基本健康问题解决在社区。

　　资产创新公建设施双轨运营机制

　　桃源居实现全面社区福利服务的重要平台是创新的公建设施双轨运营机制，探索出了明确公

　　建配套权属、实施良性运营、开创出“社区资产”概念走上公建为社区创福利的创新之路。

　　桃源居把社区内面积共达36.4万平方米公建配套设施的权属开创性地依法律和契约关系界定为三类：

　　第一类是国有资产。主要包括社区教育设施、公交体系、文化教育设施，居家养老，幼儿园，菜市场等。

　　第二类是私有资产。此类资产又分为两类：一类是开发商在征地合同外增资建设的公建资产。其产权、经营收益权归开发商所有。另一类是业主所有的私有公建设施。即依据楼宇买卖合同约定，归小业主所有的公建资产。

　　第三类是社区集体所有公建资产，也是社区发展中心所要经营管理的资产。社区集体所有资产由两部分组成：征地合同内的属政府授权社区企业经营管理的资产；由开发商增加投资建设，所有权及经营权归开发商，但开发商今后将转赠给社区桃源人家业主成员享有的共用设施。这两块资产相加，派生了我国新一类社区集体资产。

　　这块“社区资产”得以明确产权、良性运营，有效地解决了桃源居社区的“造血”功能，由此，“党的领导，政府管理，企业投资和居民共建”，共创平安和谐社区，才真正落到了实处。

　　义工既是奉献者又是受益者

　　社区居家养老、福利服务的主体是创新的义工－社工－企业职工递进式的“爱心奉献＋物质奖励”体系，它解决了社区服务、福利体系建设中“人”的问题。

　　桃源居社区内的义工组织，又称“桃源人家”，是在世外桃源物业管理（深圳）有限公司发起指导下，由桃源居业主（或户主）中参与共建家园的积极分子自愿加入而组成的家园组织。桃源人家的成立，旨在建立业主或户主参与美好家园的平台，加强业主或户主之间的交流，激励业主或户主积极参与社区义工、社区文化、社区公益等共建家园的活动，弘扬桃源文化，共建美好家园。

　　桃源居有效地移植了澳大利亚义工体系的先进经验：十多个义工组织，有的是全义工组织，有的是半工薪的社工组织，符合条件的社工最终还可转为社区职工。桃源居的社区义工与我们通常意义上所讲的义工含义不尽相同。在桃源居的社区福利体系中，任何一位参加社区共建的业主，既是该体系的奉献者，也是受益者。它立足于社区建设，是社区福利机制的主体。

　　“家”卡健康时积累晚年时享受

　　社区服务和社区福利互动的载体，或者是联络的血脉就是桃源人家卡，这张卡，既是责任卡，也是权利卡，更是共建家园卡，成为和谐社区建设的坚强纽带。

　　本月22日，中国建设银行行长率领众高层特从北京飞赴深圳出席“桃源人家卡”首发仪式。建行高层如此重视，是因为他们深深了解到，这张卡的意义非同寻常。

　　桃源人家卡的核心内容是：作为一个公民，必须遵守国家的法律、道德约束；居民必须谨守社区规范；在此基础上，积极参与社区发展、对社区作出贡献者将优惠享受社区福利，甚至获得额外的奖励。业主和义工的每一点贡献和爱心，都会以积分的形式记录在卡上，然后通过这张家园卡，以物质救助、奖励的形式发放。

　　通过这张小小的卡，桃源居社区成功实现了义工奖励机制与民政救助机制的合二为一。

　　这张桃源人家卡的施行，是桃源居社区共同家园意识的结晶：在桃源居，关爱和福利不是恩赐和施舍，只要你付出劳动，履行业务，奉献爱心，你就可以正大光明地获得。在桃源居社区，爱不设对象，不设时限，不定人群，“健康时积累，晚年时享受”。获得福利的惟一前提是为共同的家园付出心力。

　　至此，桃源居的社区和谐拥有了它的“循环经济”，有了立身之本。