北京县乡人大代表11月选出

7月25日，广西南宁市一位选民在认真填写选票。新华社发

　　综合新华社电 根据宪法、选举法的有关规定和全国人大常委会关于县乡两级人大代表选举时间的决定，全国县乡两级人大换届选举工作于2006年7月1日至2007年12月31日期间陆续开展。25日，广西南宁市在全国率先开始投票工作。

　　为了保障这次县乡人大换届选举工作顺利进行，有关方面提出，对以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表的，对以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的，对伪造选举文件、虚报选举票数的，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复或有其他违法行为的，要依照选举法和有关法律的规定，严格依法处理。

　　200余万代表陆续产生

　　本次换届选举是2004年宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5年后，县乡两级人大同步进行的第一次换届选举。来自有关部门的统计显示，这次全国县级

　　这次换届选举涉及乡级政权35400多个，县级政权2800多个，将选举产生县乡两级人大代表200多万人，并由新的一届县乡人大产生本级人民政府。县级人大还将产生本级人大常委会、人民法院和人民检察院，选举上一级人大代表。

　　干扰选举将被严肃处理

　　全国人大常委会办公厅有关负责人表示，近年来在基层选举中，破坏选举的行为时有发生。某些势力和个人，为了达到当选的目的而贿赂选民和代表；有的出于种种目的，干扰和破坏选举活动，有的甚至是砸毁票箱、扰乱选举会场。为了保障选民和代表自由地行使选举权和被选举权，不受他人的干扰和支配，保证选举的真实性、公正性、权威性，保障选举工作的顺利进行，必须切实防范和及时处理破坏选举的行为。

　　这位负责人同时表示，处理选举中的违法行为，是一项政策性很强的工作，需要掌握好三个界线：

　　一是罪与非罪的界线。既不能把一般的人际交往扩大到贿选，也不能让真正的贿选行为逃避法律的制裁。二是违法与违纪的界线。违法要承担法律责任，违纪要承担纪律责任。三是故意违法与工作过失的界线。两者之间有本质不同，应当区别处理。

　　■北京举措

　　北京县乡人大代表11月选出

　　新一届区县人大常委会组成人员名额将增加76人

　　本报讯（记者杨华云） 昨日，北京市十二届人大常委会第二十九次会议通过“北京市人民代表大会常务委员会关于区县、乡镇人民代表大会换届选举有关事项的决定”，北京市县、乡两级人大代表将于今年下半年同步进行换届选举，新一届县、乡人大代表于今年11月选出，新一届人民代表大会第一次会议将于12月底前分别举行。北京市新一届区县人大代表名额为4403名，新一届乡镇人大代表总名额预计一万余名。

　　昨日还通过了“关于区县人民代表大会常务委员会组成人员名额的决定”，北京市新一届区县人大常委会组成人员名额将增加76人。鉴于2004年十届全国人大常委会对地方组织法做了部分修改，其中增加了县和市辖区人大常委会组成人员的名额。根据这一规定北京各区县新一届人大常委会组成人员的名额，在上届名额基础上适当增加，人口超过一百万的朝阳区和海淀区各增加6人，其他区县各增加4人。

　　■选举变化

　　异地参选应先取得资格证明

　　据新华社电 据全国人大常委会办公厅有关负责人介绍，本次换届选举采取了一些新措施，保障流动人口参选。

　　第一，流动人口原则上在户口所在地参加选举。选民在选举期间临时在外，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。

　　第二，选民实际上已经迁居外地但是没有转出户口的，在取得原选区选民资格的证明后，可以在现居住地的选区参加选举。执行这一规定，遇到的主要问题是如何掌握“选民实际上已经迁居外地”的标准。具体如何掌握，由有关省、自治区、直辖市依据法律规定，在调查研究的基础上，根据本地情况决定。

　　第三，在现行参选办法下，要进一步改进工作。一是流出地（户口所在地）的选举机构要为流动人口委托投票或开具选民资格证明提供便利，如：主动与他们的亲属取得联系，确认其委托书。二是流入地（现居住地）选举机构也可以主动联系户口所在地选举机构确认流动人口的选民资格。三是要在流动人口中广泛进行宣传，使参选者明白参加选举的重要意义、具体途径和法定程序。