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"两各高于"折射郊县发展轨迹 多招并举确保小康


http://www.sina.com.cn 2006年07月26日10:13 龙虎网

  【龙虎网报道】发展速度不减,帮扶力度不松,确定的目标不变。如果把2007年全市实现全面小康目标比做一盘棋局的话,对照全面小康4大类18项25个指标,农民人均纯收入8000元就是分量最重的—枚棋子。面对2007年全市必须全面达小康的要求,今年上半年我市郊县以深入推进统筹城乡发展、加快郊县社会主义新农村建设为主线,以实施“富民、壮基、康居、惠民、新风”五大工程为抓手,突出农民增收、农村环境整治、农村社会事业建设三项重点工作,郊县经济社会发展继续保持良好势头,走出厂一盘腾挪跳跃满盘皆活的好棋。

  上半年农民人均现金收入首破4000元,“两个高于”折射郊县发展新轨迹

  农民人均现金收入4050元,同比增长16%。2006年时间过中,统计数据让人眼前—‘亮。在多渠道增收机制的带动下,农民人均现金收入首次突破4000元大关,成为上半年郊县经济社会发展最大亮点。

  今年上半年,全市郊县主要经济指标增幅普遍高于全市平均、,其中,地区牛产总值、财政收入、固定资产投入同比分别增长18.3%、21.6%和40%,分别比全市平均水平高2.8个百分点、13.1个百分点和21.8个百分点。在全市相关部门的帮促下,六合、高淳、溧水这“一区两县”,主要经济指标增幅也高于郊县平均,其中,地区生产:总值、财政收入、固定资产投入分别增长20%、28.6%和46.6%,分别比全市郊县平均水平高1.7个百分点、7个百分点和6.6个百分点。

  同样,经过结对挂钩帮促,全市8个经济欠发达乡镇也快速崛起,排名在所在区县迅速前移。

  帮促“一区两县”成效显著,农村新八件实事给农民更多实惠

  帮促“—区两县”,是去年5月13日市委、市政府在全市统筹城乡发展大会上作出的重要决策。一年来,“一区两县”的经济发展状况证明,帮促工作成效显著。

  专家算了一本账:“一区两县”面积占全市的51%,人口占29%,GDP却只占13.5%,地方一般预算收入只占9.5%,农民人均纯收入更是不到城镇居民的一半。如果说南京实现小康的“短腿”在郊县,而郊县的薄弱环节就在“一区两县”。但是,没有“一区两县”的全面小康,就没有全市的小康。因此,帮促“一区两县”事关全市“两个率先”大局。

  其实,早在“十五”期间,市委、市政府就出台了为农民办八件实事及帮促8个经济欠发达乡镇的两大举措。短短3年,累计投入24亿元,大幅度提升了郊县基础设施水平;3年投入1.7亿元帮促8个经济欠发达乡镇,使8个乡镇借助外力强身健体,经济发展驶上快车道。今年,既是“十—·五”第一年,又是新农村建设的开局之年,市委、市政府统筹全·局,围绕新农村建设,咬定2007年全市小康时序进度谋篇布局,本着“多予、少取、放活”方针,加大公共财政投入力度,再办农村新八件实事,预计全年投入资金10.9亿元,从而解决农民反映最强烈、要求最急迫、受益最直接的看病难、上学贵、有线电视进村人户、农村低保以及农村环境整治中的村庄河塘清淤、公厕改造、垃圾收集、自来水二次改水等:工程,让农民得到更多实惠。

  爬坡越坎突破农民增收难题,多招并举拓宽农民增收渠道

  没有郊县人民生活的小康,就没有全市人民生活的小康。围绕全市农民2007年人均纯收入8000元的目标,各郊县分别以2005年全市农民人均纯收入6225元为基数,明确了自己的时序进度。雨花台区和栖霞区抢先亮出了提前一年率先实现全面小康目标;2007年,江于、浦口、六合、高淳、溧水5区县同样信心百倍:与全市同步,不折不扣地实现全市农民认可的、实实在在的全面小康。

  大河有水小河满,要解决农民增收钱从哪里来、人往哪儿去的难题,我市打出了着重打好“长效机制+短平快项目”、“就业+创业”、“家庭经营+集体经济”3项加法并举的组合拳。富裕农民就要减少农民。今年上半年,农民人均工资性收入达到2520元,占现金收入比重首次突破60%,成为农民收入第一大来源,在数字增长背后,是上半年新增劳动力转移4.9万人;同时,鼓励农民创业,加快推进农村集体经济股份制改革,增加农民投资性收入。结合郊县自身特色,积极引导发展现代高效农业,做大做精特色产业,如高淳水产、溧水林果、六合蔬菜,加快发展品牌农业、有机农业、生态旅游农业,进一步提高一产对农民增收的贡献度。

  尤为值得一提的是,为了促进低收入纯农户增收,市政府专门出台了《关于促进低收入纯农户增收的意见》。为此,市财政专门安排了1700万元专项资金,促进全市10.4万低收入人群增收取得实效。

  对照全面小康时间节点目标,市委农工办、统计局、发改委等有关部门,从今年起每季度都对郊县完成指标情况进行监测,确保2007年全面小康按序时进度完成目标。


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