土地出让办法有望出台 开发商拿地前先定房价

　　【龙虎网报道】在“国六条”的"90平方米规定”政策执行细则出台后，“竞房价、竞地价”卖地的全新土地出让办法又将要出台。日前，国土资源部下发·了《中低价位、中小套型普通商品房实行限套型、限房价基础上竞房价、竞地价的土地供应办法》征求意见稿(下称“意见稿”)，制定了“国六条”中“土地出让要竞地价、竞房价”的具体操作方式，更将拟出让地块上季度同级别普通住房均价作为限价标准，开发商承诺的房价必须在限价标准内才有资格竞投土地。

　　我市即将推行“双竞”方式招标出让土地

　　对此，南京市国土资源局表示，为进一步加强对房地产市场的调控力度，我市也将落实政策，对中小户型用地实行竞房价、竞地价的办法，以招标方式出让中小户型、中低价位用地使用权，从而更好地抑制房价上涨，满足中低收人家庭居住需求。届时，房地产企业要获得土地，不仅要向上竞地价，也要向下竞房价。其有关操作办法，目前正在研究起草之中。此外，我市还重新对已确定的年度土地供应计划进行修改，对中低价位及中小套型普通商品房用地加大供应量。

　　据悉，今年上半年，南京市(含两县)经营性用地招拍挂实际出让面积319．9公顷，成交金额55．01亿元。

　　拿地前，开发商先承诺房价

　　据了解，该征求意见稿文件是“国六条”15细则的解释性文件。“国六条”细则明确提出：“土地的供应应在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位。”

　　意见稿首次明确规定，中低价位、中小套型的定向销售普通商品住房用地，采用在限销售对象、限套型、限房价基础上竞房价、竞地价的办法公开确定土地使用者。先由地方国土主管部门会同其他房地产开发主管部门“科学确定一个控制型房价区间”，在获得竞投土地资格前，有意向的开发商要先根据政府部门提供的房价上限，给出一个自己承诺的房价。开发商承诺的房价在政府确定的区间内才能获得竞投土地的资格。然后按照招拍挂制度来确定谁最终得到土地。

　　其中对限价的标准也有规定，“确定的房屋销售价格限制一般不高于拟出让地块所在级别内普通商品住房上一季度的平均销售价格。”

　　今后多以招标方法卖地开发商日子难过

　　意见稿还提出，在各地的土地供应年度计划中，中低价位、中小套型普通商品房(含经济适用房)、廉租房用地不应低于全年居住用地供应总量的70％。普通商品住宅建设的地块中、建筑面积90平方米以下成套住房分摊的土地面积必须达到宗地面积的90％1~2上。

　　目前，卖地有“招、拍、挂”三种出让方式，具体地块采用何种出让方式的选择权交由各地政府权衡，但国土资源部门表示，采用招标方式供应的土地比重将会有大幅提升。因为招标卖地方式是采取综合评分的标准，非价高者得，能防止开发商炒高地价并拉高房价。