一诺千金——济南实施军转干部阳光安置纪实

　　本报记者 咸春玲

　　这是一组不容回避的矛盾——

　　一方面，在军队体制编制调整改革期间，由于放宽了撤销、合并、降格、改编单位的军转干部安置去向条件，大多数军转干部都集中到大中城市安置，济南市接收安置数量逐

年增多，安置任务日益艰巨；与此同时，随着地方行政机构改革和事业单位人事制度改革的不断深化，机关事业单位人员趋于饱和，能够安置军转干部的地方极为有限，安置去向和渠道越来越窄。

　　这是一组令人欣喜的数字——

　　近年来，我市圆满完成了军队体制编制调整改革期间4184名军转干部的接收安置任务，经市人事局安置的500余名随军家属，80%以上分配在机关事业单位，没有下岗现象。其中，仅2004、2005两年，全市安置到党政机关的军转干部，占安置总数的70%；安置到事业单位的，占总数的29%。

　　这是一份合格的答卷——

　　泉城济南，这座有着拥军爱军光荣传统的城市，连续5次荣获“全国双拥模范城”荣誉称号！

　　“做好军转安置工作，我们责无旁贷。”——市委市政府的承诺掷地有声

　　多年来，市委、市政府对军转安置工作高度重视，始终把这项工作作为事关国防建设、经济建设和社会稳定的大事来抓。每年国务院、省军转安置工作会议之后，市委常委会总是在第一时间专题听取会议精神和市里军转安置工作汇报，研究确定安置意见。

　　“做好军转安置工作，我们责无旁贷。任何部门、单位都不能以任何理由讨价还价！”这是市委、市政府主要领导对于做好军转安置工作的郑重承诺。

　　作为省会城市和济南军区、军区空军、省军区、省武警总队机关所在地，我市每年接收军转干部的数量都居全省乃至全国各大城市前列。面对军转安置工作的新形势，市委、市政府想方设法为各单位、各部门开辟接收安置军转干部的空间。经过深入调查摸底，市里确定对各部门、各单位按一定的编制比例下达接收任务，同时加强对各部门、各单位，特别是公安和执法部门等用人大户编制员额的控制，要求他们提前为安置军转干部留出足够的位置。对市直各部门申报的其他招收计划进行压缩；对编制尚未满员或有增员计划和自然减员缺编的部门和单位，首先从军转干部中补充；对编制满员或接收有困难的部门、单位，带编或超编安置，并创新性地采取了“预留位置、先进后出、带编分配、增加职数”等措施。

　　在全社会都来关心、爱护军转干部，支持军转工作的良好氛围中，我市逐步建立起了军转安置工作领导责任制和目标管理制，形成了“一把手”负总责，分管领导具体抓，组织、人事、劳动保障、教育、公安等部门密切配合，军地协调、上下衔接、各司其职、各尽其责的领导体制和工作机制。几年来，全市各单位都很好地落实了安置计划，没有一个单位拒收军转干部。

　　“只需要用心备考，不必为没门路烦恼。”——创新安置模式实现“阳光安置”

　　吴健，2005年转业的济南军区某部正连职干部。在最初听说我市实行考试考核的办法安置转业干部时，他有些将信将疑。自己一没门路，二没“背景”，难道真能通过考试，公正公平地竞争，选择自己满意的工作岗位吗？然而，当他以笔试成绩第一、总分第二的成绩进入市财政局时，疑虑顿消。他不止一次地对部队的战友说，不用找什么门路，只要好好准备考试，就能到自己理想的岗位上工作，这才是名副其实的“阳光安置”！

　　从2004年起，我市对原有的军转安置工作办法进行改革，实行“四公开一监督”的考试考核安置办法，即市军转办不折不扣地公开安置办法，公开考试(笔试)考核(根据军龄、职务、在部队立功受奖情况的量化赋分)成绩，公开安置计划，公开安置去向；邀请市纪委监察部门和部队转业办全过程参与和监督。对符合进市区条件的计划安置军转干部，市军转办按照部门安置计划，由军转干部本人根据考试考核成绩名次，从高分到低分依次选择。

　　对于这一全新的安置模式，在部队分管转业工作的领导喜上眉梢：“考试考核安置办法确立了能力与业绩并重的安置导向，给大家吃了‘定心丸’，只要在部队贡献大，个人能力素质强，就一定能找到合适的岗位。”

　　才适其位，人尽其才——在安置过程中发现人才

　　军转干部是一笔宝贵的财富。在军转干部报到之后，我市各部门、各单位坚持才适其位、人尽其才的用人理念，精心为他们搭建在新岗位建功立业的平台。

　　从空军某部通信科转业的刘爱华，精通电子通信技术。被分配到市公安局刑侦支队后，结合案件侦破实践，很快钻研出一种独特的“电磁痕迹信息破案技术”，并在一起国内罕见的特大案件中，抓住了犯罪嫌疑人留下的唯一一点蛛丝马迹，使案件成功告破，为此荣立一等功。此后，在破获多起命案和疑难案件的中，刘爱华的这套技术大显神威。转业短短几年，他就荣立一等功1次、二等功2次，2005年被公安部授予“全国优秀人民警察”荣誉称号。

　　在充分发挥军转干部专业技术特长，积极为他们搭建干事创业平台的同时，我市还十分重视军转干部的提拔使用。近年来，通过竞争上岗，仅市公安局就有152名军转干部被提拔到处、科级领导岗位，其中27人担任处级领导干部，125人担任科级领导职务。