八名“丐头”被拘留

　　记者 孙华 殷玉国 实习生 张大卫 李松竹 通讯员 王兵 孙晓雯

　　本报连续刊发《泉城街头乞儿调查》、《救救孩子！》的报道后，引起相关部门重视。7月27日，8名唆使未成年人乞讨的“丐头”被警方抓获。这是《治安管理处罚法》颁布实施后，公安机关处理的济南第一起利用他人乞讨的案件。同时，社会各界对如何保护流浪乞儿展开讨论，山东济南、甘肃岷县、安徽太和县等相关部门已实施了相关举措。

　　被拘“丐头”来自岷县

　　乞儿将由专人看护

　　据警方介绍，乞讨人员均为妇女带着幼童，站在马路边或在十字路口强行乞讨。而且这些乞儿、丐妇后面有8名男子指使。

　　7月27日，济南天桥区治安大队民警将来自岷县的“丐头”王某、常某、后某等八人抓获。这8人向警方供诉，因没正式工作又不愿从事劳动，他们遂相邀一起来到济南，自今年7月下旬以来，多次利用幼童博取路人的同情心，强行向路人讨钱。

　　公安机关认为，8名嫌疑人利用孩子为道具，采用敲打车窗、拉扯行人、堵住行人或车辆去路等方式强行向群众讨要钱财，严重影响了市民的正常生活，严重扭曲了乞讨孩子的心灵。根据《治安管理处罚法》第四十一条的有关规定，经报上级有关部门批准，依法给予8名利用他人乞讨的嫌疑人行政拘留10天的处罚。

　　考虑到8名嫌疑人乞讨用的“道具”——8名幼童最小的只有8个月大，最大的5岁，在嫌疑人接受处罚后孩子们没有着落，民警对8名孩子进行了妥善安置，指定专门的处所并安排专人看护、照顾，直至8名嫌疑人处罚期满后，再将孩子送回。

　　救助乞儿需共同关注

　　当地将实施一票否决制

　　7月27日下午，济南救助管理站站长史本君接受采访时称，根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，对街头流浪人员的救助本着本人自愿接受救助的原则，而不能强行救助。目前一些乞儿背后多有成年人操控，救助站人员上前询问时，这些乞儿撒腿便跑，不接受救助。即便一些流浪乞儿暂时接受了救助，返乡后又很快继续乞讨。

　　史本君认为，在保护未成年人流浪乞儿方面，从源头治理更显重要，当地政府肩负着关键的工作。对流浪未成年人展开工作时，预防是前提，救助是基础，管理是手段，教育是重点，保护是根本。贫困、教育不当、家庭原因和社会不良因素影响等都可能造成未成年人外出流浪，相关各部门应对这一群体给予关注。

　　近日，岷县、太和县相关部门人员接受采访时介绍，针对外出乞讨风严重的几个乡镇，两县在努力发展当地经济、提高农民收入的同时，已出台了各项措施，避免幼童随成年人外出乞讨。根据今年国家十九部委颁发的《关于加强流浪未成年人工作的意见》，两县已将流浪未成年人工作纳入社会治安综合治理工作的考核内容，对流浪乞讨未成年人数量庞大、未成年人外出流浪乞讨现象严重的地区下达督查通知书，对造成严重后果的实施一票否决并追究领导责任。

　　严厉打击操纵乞儿者

　　不要随便施舍同情心

　　史本君称，对于街头流浪乞讨人员，市民应区别对待，对于身有残疾、没自立能力者，市民报以同情的同时，要积极引导他们到救助站接受救助；对于一些有自立能力的乞讨者，市民最好不要随便施舍同情心，以免纵容这部分人好逸恶劳的习惯。

　　对于在背后操纵、教唆未成年人乞讨的不法分子，市民发现后应及时拨打110报警。