拓展公司谁管，怎么管？

　　拓展训练作为一个新生行业，已被越来越多的市民所接纳，但随之而来的监管、行业规范化问题也日益突出，到底谁来管？管什么？怎么管？已经成为亟须解决的问题。

　　新生行业监管复杂

　　据陕西省工商局注册分局副局长崔亮介绍，涉及拓展训练、个性化训练项目的公司

在注册时，工商部门对其进行的资格审查和普通的公司一样，只是对出资行为、出资方式、股东资格等进行审查。工商部门主要检查其实际经营范围是否和注册行为一致，以及经营行为是否违法等。

　　而西安市体育局法规处一工作人员告诉记者，拓展训练是个新生项目，涉及到了户外运动、野外生存等等，到底体育部门应不应该管，怎么管，还没有相应的政策依据；而省教育厅社会力量办学管理中心李老师日前接受采访时表示，只要涉及到教学方面的内容，就必须办理教学资格证，如果是教育部门审批或组织的，教育部门就有管理权限，如果是其他部门审批的，就应该由其他部门来监管。

　　对象特殊造成监管困难

　　据悉，目前西安市场上10余家组织拓展训练的公司基本上是在工商部门注册后，挂牌营业，不用经过任何部门的审批，监管诸如教练人员的资格、收费标准等，只是业内有个“行情”。对此，西安市民张先生产生疑问，“到底拓展训练和素质训练是不是办学？”很多业内人士认为，拓展训练只是体验式教育、是训练，不是办学。也有人认为，拓展训练的对象是人，目的是培养其团队意识，是培训，也就是变相的办学，如果拓展训练是办学的话，就必须经过教育部门的批准，规定从业人员的资质。

　　另外，张先生认为，“普通公司经营对象是物品，而拓展公司的经营对象是人，或者说是为人提供一种服务”。他认为，因为经营对象的特殊性造成了监管麻烦。本报记者刘海宏实习记者赵媛