“达标排放”何以成为危害百姓企业的“挡箭牌”？

　　四川省仁寿县彰加镇娄影村13组村民组长王昌建手指着一株掰开的玉米，叶片上布满了黑灰，玉米颗粒也排列得非常杂乱，有的还出现了畸形(7月14日摄)。县级重点保护私营企业———四川省仁寿县碳素制品厂在长达19年的时间里外排烟尘，危害周围群众数百人，致使农作物明显减产，但多年来环保部门只能对其进行规劝，不能以违法排污论处。在群众利益遭受侵害时，“达标排放”为何竟成了企业的“挡箭牌”？

　　(新华社记者刘海)