五类电视购物遭停播 部分产品改头换面避打击

　　今天起，药品、医疗器械、丰胸、减肥、增高五类产品的电视购物节目将从荧屏消失，为防止改头换面，广电总局还启动了全国的监测网络系统。

　　国家广播电影电视总局、国家工商总局继7月23日发布《通知》之后，昨天在京就这一问题专门召开新闻发布会，通报从今天起全国将禁止播出此类广告节目，并公布两个电话，方便观众进行举报。

　　违规达到三次停播所有广告

　　据悉，在落实这一禁令的过程中，如有单位不服从规定，对节目内容审查不严，擅自播出此类节目的，除依法处罚外，还将追究其主要负责人和直接责任人的责任。

　　为了防止这些广告改头换面变身其他广告在电视和广播上出现，广电总局还启动了全国的监测网络系统，对这五类广告进行监看和监听，一旦发现有违反《通知》的情况出现，将立即会同工商执法部门予以取缔。

　　据广电总局社会管理司副司长任谦说，总局将通过各省、市、县、区电视管理部门和遍布全国的监测网络对各级电视台、广播进行监听和监看。

　　任谦表示，一旦发现违规发布的问题，将向有关单位发出“整改通知单”。

　　任谦说：“如果在60天内连续三次收到‘整改通知单’的，这个电视频道或广播电台将会被暂停广告发布，同时还要追究相应责任人的责任。”

　　监测的内容除对今天禁播的情况进行统计之外，也重点监测一些违法广告经改头换面再次出现，对于这些“伪装”产品将加大打击力度。

　　面向全国公布两个举报电话

　　除了明令禁止播出的电视购物节目外，以医生、药师、专家等专业人士作为特约嘉宾进行健康讲座的，在节目中宣传治愈率、有效率的，均将受到执法部门的集中整治。

　　对此，工商总局再次表示，电视观众和消费者可以通过12315进行举报和投诉，广电总局也同时公布了(010)86091111举报电话。

　　对于出现的问题，总局官员表示：“发现问题我们会及时处理，该通报批评的通报批评，该处罚的处罚，决不手软！”

　　相关说法

　　提醒名人自律酝酿制定法规

　　针对名人、明星等社会公众人物接拍减肥、丰胸等五类电视购物广告的行为，两局的负责人表示，名人、明星等公众人物首先应该自律，不能为了商业利益什么都接。

　　“其实，《广告法》已经规定得很明确，禁止利用社会公众人物做宣传，从这一意义上说名人明星乱接广告也要当心触犯法律，尤其是给那些伪劣产品和没有资质的单位代言。”一位负责人解释说。

　　另外，两局的相关负责人还透露，国家正在酝酿制定一些限制名人、明星接拍广告的法规。

　　追踪报道

　　广告商寻出路一些产品开始“变种”

　　“隐身变形”躲避打击

　　对于一些违法的药品、医疗器械、丰胸、减肥、增高五类电视购物节目，在两局的《通知》之后，这些产品也开始改头换面、重新出现，并“隐身变形”，藏匿起来躲避打击。

　　工商总局已经注意到了一些产品开始“变种”，工商总局官员在昨天的发布会上说：“不管变成什么样子，也要让他们显出原形。”

　　“变种”方式一 减肥变甩脂换汤不换药

　　对于在电视购物节目中经常出现的减肥产品，现在已经由减肥品变身“保健品”。其中在市场上很火的甩脂机，因为之前宣称减肥功能被列入打击对象之中，现在其避开了“减肥”的功效，主打甩脂机也有保健功能，使甩脂机重新回到荧屏。

　　在不能进入电视购物节目之后，一些经销商也开始把原来的包装销毁换上新包装，起一个新名字，摇身一变就变成了另一个产品，继续通过电视进行销售。

　　“变种”方式二 直销改邮寄销售改“地下”

　　一个通过电视购物销售的某减肥产品由位于上海的中国香港亿诚国际控股有限公司负责代理。现在，该公司相关负责人对外表示：“欢迎政府部门对电视购物行业的整肃，以清除此行业中的害群之马。”

　　该负责人称该公司早就不再经营某减肥产品，目前该公司代理的产品线中也没有任何产品涉及到此次电视广告停播之列。但记者随后以消费者身份从该公司咨询服务热线了解到，该公司某减肥产品还在某电视台有相关购物节目播出。其服务热线还向记者推荐此产品，称可以免费邮寄。

　　在记者表明身份后，该咨询服务人员马上以“现在业务正忙，要去接其他电话”为由挂断电话。

　　“变种”方式三 电视转网络重新开战场

　　《通知》出台违规广告也不甘心被叫停。一方面，各厂商在寻求其他渠道继续经销自己的产品；另一方面，不少经营减肥、丰胸类产品的商家表示，并不担心广告会永远禁播，并做好暂时主攻网络销售的准备。

　　安必信、丽斑婷等电视购物产品的厂商和经销商明确表示，他们无一例外地相信不可能长时间停播。一些表示会停止播出此类广告的企业，则表示会把销售战场转到网上。重新开辟战场，对于这些产品来说也是目前的重要手段之一。

　　提醒儿

　　普通观众如何区分购物节目和普通广告

　　普通电视观众如何区分购物节目和普通广告？中国广告协会秘书长助理李方午认为，就现状而言，要区别到底是购物节目还是普通广告，一般有两个因素可以用来考量，一个是在媒体上播出的时间，一个是一次播出的时间长度。

　　“购物节目一般不会在黄金档播出，通常都是在早上或午夜之后播出。”李方午说。

　　方式一：看播出时间

　　购物节目

　　23：00—06：00

　　15：00—18：00

　　普通广告

　　18：30—23：00

　　方式二：看广告长度

　　购物节目

　　5分钟—30分钟

　　普通广告

　　5秒—30秒

　　各方反应

　　电视台：损失惨重

　　据业内人士介绍，播放电视购物广告节目的电视台以各地二三线电视台为主，特别是在一些县市级电视台的节目中，电视购物广告的频次和比重均相当高，而其中有很大一部分电视购物广告在此次禁止播出之列。

　　广西电视台广告中心主任助理袁先生昨日向记者表示，该台的电视购物节目在其广告业务中占较大比重。该台将根据广电总局相关要求执行。他也表示，正对电视购物节目进行观望，淡出荧屏其实让他们这个对于广告依赖很高的电视台存在很大的风险，可以说是损失惨重。

　　上海文化广播影视管理局广播影视处负责人告诉记者，上海目前已经按照国家广播电影电视总局的要求，转发《通知》到各相关机构，目前已经着手开始对有关药品、医疗器械、丰胸、减肥、增高五类产品的电视购物节目进行清理。

　　该负责人表示，上海这类电视购物节目并不多，在禁止播放后，他们将在此方面加强监督管理，使其尽可能规范化。

　　经销商：感觉无奈

　　橡果国际新闻发言人蒋飞宇表示，国家这道禁令的出台将成为电视直销行业的分水岭，电视直销企业的转型也是无奈的选择。橡果国际只做过一款减肥相关产品——“姗拉娜纤体收腹精华组合”，而这款产品在工商总局和广电总局下发《通知》20天前就已经停播电视购物节目了，目前只能无奈地选择做形象广告。

　　消费者：支持度高

　　记者从相关论坛上发现了对于电视购物广告的禁播令，某网站的论坛浏览达到了43000人次，对此规定的支持度相当高。

　　其中98%的观点都是支持两局的规定，同时有40%消费者认为应该加强监管力度，广告和播出是经过审核的，这些广告是怎么“跑”出来的呢？执法部门应该在这些广告没出来之前就管好，不能等到播出来有了问题才去管。

　　最新消息

　　禁播广告今晨仍在放

　　“服用了乐乐胶囊，今天吃今天见效！”“想有苗条的身材吗？马上订购！”今天凌晨，记者从广西卫视、重庆卫视、河北卫视等多个电视台看到，虽然今天是《通知》要求执行禁播令的第一天，但是这些电视台仍然在疯狂地播出。

　　今日零时到3时，记者在数家电视台看到，凌晨的这个时段数家省级电视台的电视购物广告仍在播放，其中，介绍药品、减肥等产品的广告一应俱全。包括减肥药品和器材，还有一些是新的产品，这些产品仍然以真人宣传功效为主。 （法制晚报 撰文/记者肖东）