河南上蔡落马书记敛财一手人事一手工程

　　来源：新华网－东方网

　　杨松泉控制人事权甚至到了股级干部的地步，买官卖官的价格也是公开的秘密

　　“上蔡县委书记杨松泉被‘双规’主要是由于受贿，逢年过节收受礼品。”中共驻马店市纪委一位负责人日前告诉《第一财经日报》。

　　这位负责人同时否认了外界的有关传言，“杨松泉被‘双规’不是因为侵吞防治艾滋病资金的问题，上蔡县建设局局长邱水和卫生局局长翟建国被批捕与杨清泉无关。”

　　2006年4月，上蔡县原县委书记杨松泉被“双规”，两个月后被驻马店市检察院批捕，随后被送往开封市异地关押。检方证实，杨松泉所涉问题主要集中于在任职上蔡的五年间“买官卖官收受贿赂”、“渎职”和“滥用职权”。

　　同时被批捕的还有原上蔡县卫生局局长翟建国。而在杨松泉案发前，原县建设局局长邱水已被检察院以“滥用职权罪”逮捕。

　　人称“杨半亿”

　　“杨松泉绰号‘杨半亿’，还有的叫‘杨全亿’，他的身家有一个亿。”这是当地百姓的传言。而杨松泉治下的上蔡县，却是典型的农业县，驻马店市统计局的资料显示，2005年，上蔡县全县的财政收入只有8369万元。

　　公开资料显示：杨松泉，56岁，河南省驻马店市西平县盆尧乡人，出身农民家庭，1998年任泌阳县县长，2000年4月调任上蔡县委书记，直至2005年被就地免职。

　　“杨松泉在上蔡县5年，买官卖官猖狂之极，杨松泉控制人事权甚至到了股级干部的地步，买官卖官的价格也是公开的秘密。比如，在政府换届中，一个副乡长即使不想升迁，只求保位，也得给杨松泉送上5000 ~10000元。”上蔡县政府一位知情人士告诉记者。他还称，目前因杨松泉案件牵连出来的科级干部有20人左右。

　　依据驻马店市有关政策规定，领导干部实行“49岁一刀切”，即49岁的全部退休，但是杨松泉将其改为“47岁一刀切”，以提拔新的人选。

　　该人士透露，杨松泉收下买官的钱后通常先列出名单交给组织部考核，然后召开书记办公会简单通报一下情况，就可以在县委常委会上通过了。

　　杨松泉的另一个生财之道，就是插手工程承包。

　　上述知情人士还介绍说，上蔡县是国家确定的艾滋病重点疫区，河南省财政拨1000万元建造病房大楼，杨松泉要求原来已确定的承包方停止施工。承包方做出让步，将部分工程分包给杨松泉指定的人，才重新开工。为此，他又指使追加投资400万元。

　　“他的权力魔爪在上蔡县简直无孔不入。不单单是病房大楼，比如红十字医院，这是上蔡县人民医院一手筹建起来的，有人给杨松泉送礼，想承包这个医院，前院长雷建华不干，结果被撤职，他的继任者就是被批捕的卫生局局长翟建国。”上蔡县人民医院一位科室主任告诉记者。

　　2003年3月，驻马店市开展了小洪河治理工程，上蔡县是这次工程的重点县。上蔡县检察院一位人士透露：“杨松泉竟然提出在工程中按人头集资，最终上蔡县按农民人均40~48元、干部和教师人均l00~500元标准，共集资3900余万元，超出工程实际支出近千万元。”

　　事后河南省有关部门对上蔡县作出通报批评，责令限期向农民退还收取的集资款，并对党政主要领导施以党纪、政纪处分，但杨松泉没有为此承担任何责任。

　　防艾背后的腐败

　　上蔡县还是全国有名的艾滋病疫区县。在河南省38个艾滋病防治帮扶重点村中，上蔡县就占了22个。

　　河南省政府为上蔡县的艾滋病患者主要做了三个方面工作：免费为全县境内的艾滋病患者提供108种抗病毒药物，资金主要由省财政支付，诊所由县财政负担；实施“六个一”工程，为艾滋病村修建一个医院、一所学校，铺一条入村道路，以及打井等，也由省财政支付；另外，成年艾滋病人每月还可以从民政部门获得12元生活补助（未成年患者补助更高一些）。

　　但据属于艾滋病防治帮扶重点村的后阳村原党支部书记陈国兴说，“当时村里建卫生所（即”六个一“工程中的医院）的位置都得由杨松泉自己定，更别提由谁来承包了。卫生室原来造价是14.2万元，杨松泉又追加了3万元，工程完工后让我签字接收，我没有签字。后来果然发现工程质量很差，安装的门一碰就坏。”

　　另外，上蔡县防治艾滋病办公室一位负责人告诉记者，“患者们反映缺少药品的情况是存在的。购买防艾药物的资金，应该今年3月就到账了，但是直到6月才划拨到上蔡县来。这三个月只能赊账，但是有些药品经销商不见现金就不愿意供货，结果造成艾滋病人用不上药的情况。”

　　“上蔡县的防艾药物由驻马店市组织的集中招投标，每年两次，由驻马店市卫生系统的11个相关领导参与，翟建国代表上蔡县卫生局参加采购，他只是其中之一。即使招投标中存在腐败行为，也不是翟建国一人的事情。”该负责人说。（石玉）