专家建议：应建违规收费退还机制

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　价格违法案件前五名

　　□教育收费11387件

　　□药品和医疗服务价格9582件

　　□交通运输价格3225件

　　□国家行政机关收费2120件

　　□成品油价格1229件

　　8月4日，国家发改委公布了今年上半年全国查处价格违法案件情况，共查处价格违法案件3．6万件，查出违法所得12．27亿元，其中数量排名前五位的类型分别是：教育收费、药品和医疗服务价格、交通运输价格、国家行政机关收费、成品油价格。据了解，此前，教育乱收费已连续6年成为价格举报之首。

　　“价格违法的突出问题仍是教育收费和医药价格违法行为。”国家发展改革委相关负责人介绍说，教育乱收费主要表现为，公办学校以民办名义高收费，部分学校重复收费、强行收费，对“专升本”学生超标准收费。而医疗价格违法主要是，医疗服务中肢解项目重复收费、扩大范围多收费，违反药品采购规定等。

　　此外，成品油价格、邮电价格、交通运输价格和医疗服务价格的违法案件数量同比增幅较大，其中成品油价格比去年同期上升了33．01％。“价格违法热点问题是成品油、通信和交通运输价格违法行为。”国家发展改革委相关负责人同时指出，目前，社会加油站购进成品油价格较高，甚至高于规定的零售价格，导致部分加油站擅自涨价，成品油批发企业将运杂费转移给用户承担。通信运营商提供套餐、短信、手机上网等服务不如实标示全部资费、隐瞒价格附加条件、不履行价格承诺等价格欺诈行为。节日票价上浮超过规定比例，特别是城郊和农村短途汽车客运节日乱涨价现象严重，部分客运站超标准收取客运代理费。

　　国家发展改革委相关负责人表示，下半年将继续对教育、医药等价格热点问题进行专项整治，严肃查处教育收费和医药价格违法行为，加强对成品油、交通运输价格的市场巡查。

　　近年来，被审计出来的各种教育违规收费已经很多。但是，在对这些学校督令整改的同时，专家建议，应该建立必要的乱收费退还机制，让那些合法利益受到损害的公民，能够在国家发现问题之后挽回自己的损失。

　　不过，一直以来的习惯做法是，违规收取的费用被查出后，大多收归地方或国家财政，或者在惩罚责任人之后继续保留在原单位改作其他正常用途。这对缴费人而言是不公平的。如果建立起规范的退还机制，不仅可以保证缴费人的合法权益，也可以有效地打消违规收费的罪恶冲动。至于已经被花掉的违规收费该如何转移补偿缴费人，则可以通过必要的制度设计进行完善，尽最大可能保证缴费人的利益。

　　综合北京娱乐信报、第一财经日报