燕赵论坛：谨防另一种“渗水”

　　过去在农村浇地，因地下水源紧张，提上些水来很不容易，就特别珍惜。因怕水在流动中被垄沟渗走，就把垄沟的内外边沿拍打得特别结实，还专门安排人巡查，防止垄沟开口跑水。

　　“渗水”的现象其实不止农村浇地，其他领域也存在。

　　就说国家对“三农”、水利、扶贫、教育等项目的拨款吧。上面按照任务大小、轻重缓急将资金下拨，然后一层层再拨发下去，结果是层层“垄沟”有渗漏，多个“渠道”在跑水，渗漏的名目五花八门，编造的理由冠冕堂皇，最后是国家送下“一桶水”，真正到了基层，恐怕连“一碗水”也不够了。至于具体的例子，不举也罢，仅看看国家审计署对各大机关专项经费的审计报告也就清楚了。

　　再说捐助。有些部门对承载着爱心的捐款管理也不严格。捐款在各条“垄沟”里流动时，就被以吃饭、劳务、办公、加班等名目消耗许多，真正用到基层困难层面的已寥寥无几。近日看到一则报道：廊坊市民李飞从2004年开始捐助大城县一贫困男孩，然而直到2005年3月受捐赠者李东乾还不知道此事，原来是被有关部门“忘了”。在如此不负责任的“垄沟”面前，有多少爱心不会被“渗”走？

　　不光钱款等实物“渗水”，政策有时也“渗水”。最近我到农村去，有农民群众反映，有的乡、村存在随意截留上级有关政策的现象。比如，下发到每个乡、村的惠及农民的“三农”政策，上级要求张贴，以便群众监督执行，而有些乡、村怕以后不好向农民伸手，便不予张贴。不张贴也罢，有的地方甚至违背中央精神，乱摊派、乱收费。与实物“渗水”相比，政策“渗水”更可怕。如果政策宣传不到位或被有意截留，一些基层干部就有可能不按政策办事，不仅会损害农民群众的利益，挫伤他们的积极性，甚至会损害党和政府与农民的关系，影响农村的稳定和发展。

　　诸如此类的“渗水”现象各地各级几乎都有，只不过“渗水”的程度不同罢了。

　　这一类的“垄沟”“渗水”，不仅是个“沾光”、“揩油”的问题，而是在变相侵占国家和集体的资财，是一种集体贪污行为。尤其是对那些扶贫助困、修河防汛、抗震救灾、捐资助教等救急救险款项贪占挪用的“渗水”，更无异于谋财害命。而且，国家与社会对被救济者的关怀如果不能让他们原汁原味地感受到，也就损害了政府与慈善事业的形象。

　　看来，堵塞各种“渗水”的“垄沟”，应是深入反腐倡廉的必备动作，也是保证党的各项爱民惠民政策落到实处的必然要求。就好像农民浇地那样，要么精心整治成滴水不漏的塑料“防渗垄沟”，要么就把所有的“垄沟”精心拍打得结结实实，确保不会出现“跑冒滴漏”。这样，才能让上面的“生命水”、“救济水”、“慈善水”、“安全水”等一切幸福水便捷而又无损耗地浇灌到基层群众的心田里。

　　姬建民