发挥集体合同在推进劳动合同制度中的作用

http://www.sina.com.cn 2006年08月08日00:52 工人日报天讯在线

　　胡昌平　

　　集体合同在推进劳动合同制度中的作用主要体现在以下几个方面：

　　一、建立参与招收录用职工的制度，规范企业招工行为

　　集体合同要确立和保障工会对用人单位招工行为的参与和监督的权利，许多企业的集体合同在这方面都有很好的规定，如“企业招收录用职工应当与工会协商”；“工会有权参与和监督企业的招工过程”；“企业与被录用的职工签订劳动合同时应当通知工会代表到场”等，这些规定的制定和实施对于督促企业的劳动用工建立在契约基础之上是十分必要的，也有利于工会履行帮助和指导职工订立劳动合同的职责。

　　二、确定参与劳动合同文本制定的权利，规范劳动关系的源头

　　劳动合同文本是由用人单位提供的，有些用人单位为规避法律责任，制定了不平等条款，或形成生死合同。劳动者为了获得劳动岗位，往往只得接受这样不规范的劳动合同。工会维护职工合法权益，就要从源头上参与。要通过集体合同约定，规定用人单位在制定劳动合同文本时必须听取工会意见，对显失公平甚至违反法律法规的条款经工会提出后用人单位不予修改的，工会有权提请劳动行政部门处理，以保障劳动关系的建立合法、规范。

　　三、完善实施劳动合同的配套制度，规范用人单位劳动管理

　　通过工会与企业的平等协商，通过集体合同的约定，建立与实施劳动合同相配套的规章制度，这包括：规定用人单位依照《劳动法》建立解除职工劳动合同的制度；规范劳动合同的期限，保障职工就业的稳定；规定经济裁减人员的条件和程序，规范企业的社会责任。集体合同应当规定企业生产经营确有困难需要裁员的条件和程序，防止企业随意裁员，等等。

　　四、建立履行劳动合同保障制度，妥善处理劳动合同争议

　　通过集体合同的签订，建立工会参与劳动合同管理的制度，以便及时掌握劳动合同订立、履行、变更、解除、终止和续签的情况，防止管理工作中的不规范行为；建立工会审查用人单位解除劳动合同的程序，保障工会监督权；建立健全劳动争议调解组织，及时处理劳动合同争议，维护劳动合同的法律效力。