“安居钱”住房公积金安全运转靠什么？ | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2006年08月08日01:51 工人日报天讯在线 | |||||||||
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本报记者康劲 一面是“高门槛”下部分职工对住房公积金贷款可望而不可即，一面是少数管理者的肆意妄为 8月2日，曾引起舆论关注的“亿元公积金挪用案”在兰州一审宣判。兰州市住房公
此前，湖南郴州市住房公积金管理中心主任李树彪，多次向银行作抵押贷款，涉案金额达1.2亿元；衡阳2.53亿元住房公积金被挪用等等大案都曾引起全国舆论的关注。来自建设部的统计称，截至2005年底全国住房公积金中各种违规项目和贷款高达70多亿元。 住房公积金因具有显著的社会公共福利性质，被百姓称为“安居钱”，但有专家指出，由于现行管理体制和方式中的疏漏和麻痹，“安居钱”并没有让人安心。 有关人士认为：经过10多年的探索实践，我国住房公积金制度已经逐步形成了“自我积累、互助贷款、低存低贷、廉租保障”的政策体系，创造了区域化管理、封闭运营、自上而下监管的管理运行体系和模式，推动了住房公积金制度的快速发展。但是，问题也由此而显现：由于运营的“封闭性”和监管的“内部性”，给少数住房公积金管理者提供了可乘之机。同时，因为贷款手续繁琐、程序复杂、条件苛刻，造成住房公积金的大量沉淀。 央行一份金融报告曾指出，在4893.5亿元住房公积金中，除去个人住房贷款和购买国债，全国有沉淀资金2086.3亿元，占缴存余额的42.6％。住房公积金的“蛋糕”越做越大，也就自然变成了各路股市庄家、房地产老板眼中的“唐僧肉”，成为不法者觊觎的对象。在陈其明案件中，就是因为陈其明没有抗拒地产商和建行兰州市铁路支行有关领导的请求与贿赂，导致亿元公积金款被挪用。 一面是“高门槛”下许多职工对住房公积金贷款可望不可及；一面是少数管理者的肆意妄为，致使“专款专用”、“从严监控”等管理措施形同虚设。 7月1日，财政部和国家税务总局联合下发通知：允许单位和个人缴纳的住房公积金比例由8％调高至12％。上调住房公积金缴存比例，不仅意味着各级住房公积金管理机构掌握的资金更多，也意味着“风险控制”任务更加艰巨。新政策面前，靠什么保证“安居钱”安全运转？ 对此，有关专家建议：首先，必须打破封闭模式，尽快建立健全严格的住房公积金财务信息公开制度，其次，尽快完善或修订《住房公积金管理条例》，并出台住房公积金管理实施细则、操作规程等配套制度，一方面建立权力清晰、关系明确、监督有力的管理体制，一方面降低百姓的使用门槛，让死钱变活钱。 | |||||||||
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