依托优势定方略———哈尔滨科技事业发展综述（中）

　　齐智杰 本报记者 吴天飞

　　“十一五”开局之年，党中央、国务院召开新世纪第一次全国科学技术大会，对我国未来15年科学技术发展进行了全面规划和部署。走中国特色创新道路、建设创新型国家的重大战略的确定，使哈尔滨市科技工作思路明确———增强自主创新能力，用更短时间把哈尔滨建设成为创新型城市。

　　确定方向

　　力争赢得新一轮竞争主动权

　　为第一时间把全国科技大会的精神传达给哈尔滨市科技工作者，全国科学技术大会结束后，市委、市政府迅速召开了贯彻全国科技大会精神暨科技界新春座谈会。省委常委、市委书记杜宇新在会上指出，自主创新能力已成为一个城市核心竞争力的决定性因素，哈尔滨要抓住新的历史机遇，提高自主创新能力，发挥科技支撑作用，在全国建设创新型城市中走在前列，赢得新一轮竞争的主动权。市委副书记、市长石忠信向与会科技界代表通报了全国科技大会盛况，并就加强哈尔滨市区域创新体系建设、提高自主创新能力等问题进一步征求科技界的意见和建议。

　　建设创新型城市的核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，推动科学技术的跨越式发展；作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动经济社会又快又好发展；作为城市发展战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全社会创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，培育创新文化，不断提升城市竞争力。

　　哈尔滨科技发展的目标由此明确：国家提出到2020年建设成为创新型国家，哈尔滨应当力争用更短的时间建设成为创新型城市。

　　认清形势

　　加快自主创新步伐

　　建创新型城市，是哈尔滨市全面落实科学发展观、促进经济社会又快又好发展的必然要求，是加快老工业基地振兴、推动全面建设小康社会的重要保证，是推动哈尔滨市科技加快发展、增强对经济社会发展支撑能力的战略选择。

　　哈尔滨，拥有众多全国知名的高等院校，产业门类齐全，有软硬件设施良好的科技园区和开发区，有对俄科技合作的雄厚基础和条件。同时人才总量和素质居全国前列，全市有科技人员4.4 万人，两院院士28人，博士生导师700余人。综合实力较强、科技资源丰富。

　　但也应看到，哈尔滨市的科技资源优势仍然没有发挥应有的作用：“十五”时期，全市经济增长保持在13%左右，主要是靠投资拉动，增长方式仍然没有摆脱粗放型模式；高新技术产业发展较快，但横向比，无论是高新技术产业产值，还是在工业总产值中所占份额，在东北都排在大连、沈阳、长春之后。由此，要实现2010年全市高新技术产业产值翻三番的目标，“十一五”期间高新技术产业产值年均增长速度必须保持在23%以上，就必须把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节。

　　营造氛围

　　全社会共建创新型城市

　　今年哈尔滨市确定的《哈尔滨市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，把增强自主创新能力、建设创新型城市摆上了经济社会发展的重要位置。为此，必须大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，转变经济增长方式，提升生产力水平，提高利用科技手段解决当前和未来哈尔滨市经济社会发展重大问题的能力。

　　增强自主创新，建设核心竞争力强、生机勃勃的创新型城市，既需要广大科技人员的艰苦努力，更需要全社会的广泛参与和大力支持：

　　———建设创新型城市，需要进一步坚定自主创新的信心，进一步完善自主创新的环境，加强制度环境和文化环境的建设；

　　———要进一步深化改革，克服传统体制的缺失和薄弱环节，在充分发挥市场机制配置资源的基础性作用的同时，提升政府在科技领域的动员能力，强化企业在技术创新中的主体地位，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；

　　———要抓住重点、集中力量，形成协调一致和分工合作的良性机制，切实提高科技资源的利用效率，立足当前、着眼长远，制定和实施正确有效的科技政策措施，着力推动自主创新和科技进步；

　　———要尊重知识、尊重人才，努力把优秀人才集聚到建设创新型城市的伟大事业中来，促进创新人才特别是年轻人才脱颖而出。弘扬科学精神、普及科学知识、树立科学观念、提倡科学方法，克服传统文化中阻碍自主创新的消极因素，在全社会营造生动、活跃、民主的创新氛围。