省城咪表泊车需要规范管理（图）

　　上周六下午4时45分，太原建设南路的一处锁车场景。

　　本报前段时间接到大量读者反映省城咪表泊车管理存在问题。

　　对此，8月4日至8月7日，本报记者在省城设有咪表泊位的建设路、并州路、解放路、亲贤北街、新建路、府西街、府东街等路段进行了追踪调查。

　　同时，物价、消协、省人大法制委、律师事务所等相关人士也针对咪表管理的一些做法提出了看法和意见。

　　编者按

　　设置咪表泊车，说到底是为了整治交通秩序，方便市民出行。但如果单纯是为了赢利，为了做买卖，这种做法就本末倒置了，也有违政府的初衷，更与民意相悖。既然咪表泊车这一方式已存在了，而且也有其积极的一面，那么，我们就要力争让它在法制的轨道上运行，让它闪耀着更多的人性光辉，让它传递出更多的温馨气息，切不可画地为牢，切不可颐指气使，切不可我行我素。毕竟，它不仅仅是一个泊车问题，也不是一个收费问题，它的一举一动，关乎省城形象，关乎民心向背!

　　锁车行为，不合法

　　记者目击:上了锁后留下缴费单

　　8月6日16时左右，车牌号为晋AR6137的白色面包泊车巡检车驶入解放路方圆大厦对面的咪表泊车路段。从车上下来两位中年男协管员，他们对停放在方圆大厦对面泊车位的车辆一一做了检查。16∶15左右，一辆车牌号为晋AP1317的红色尼桑被咪表协管员上了锁，协管员乘上巡检车离开。记者看到，尼桑车挡风玻璃前的雨刷上夹着一张白色的“违例泊车缴费通知单”和一张粉红色“规范停车秩序人人有责”的宣传单。违例通知单上要求被锁车主支付20元10小时的泊车费。

　　为了等到车主，咪表巡检车每隔15分钟便会开回来，看看车主是否准备离开。下午17∶10，已来过三趟的巡检队又一次来到被锁车附近。这次协管员把夹在挡风玻璃雨刷上的缴费通知单取了下来，并把锁具拆走。

　　各方点评:关键看有没有执法权

　　太原市昕宝咪表泊车公司在其一纸告示中写道，“若未按规定交费，工作人员可予锁胎”，但此条规定，记者从物价部门的文件和太原市政府的相关《通告》中，均未找到“相关依据”。

　　省人大法制委办公室一负责人明确告诉记者，全国人大及其常委会制定的法律、国务院制定的行政法规、省人大及其常委会和太原、大同两市人大制定的地方性法规才具有法律效力。要行使行政处罚权，必须经人大制定的法律法规授权。

　　但现实是，省人大、太原市人大并没有授予咪表公司执法权。咪表公司既然没有执法权，其协管员锁车行为，也是不合法的。

　　本地车辆必须办卡属强买强卖

　　记者目击:车主无奈掏钱了事

　　8月4日16时20分，在府东街北京华联太原府东站超市前泊位点，一辆白色小轿车刚停到车位上，咪表协管员便走上前去，要求车主刷卡交纳泊位费。车主郭先生考虑到不常到咪表路段停车，郭先生想用现金支付泊位费。但咪表协管员警告郭先生，外地车可以支付现金泊车，本地车必须得用IC卡。不用IC卡的本地车，要支付20元泊车费，否则车就会被锁。出于无奈，郭先生购买了一张300元的IC泊车卡。

　　各方点评:管理缺乏人性化

　　针对咪表公司“本地车辆必须办卡，外地车辆可以交现金”的做法，省消协投诉监督部有关人士接受记者采访时认为，咪表公司这种行为属于强买强卖，并“显失公平”。

　　太原市民盟副主委兼秘书长安进认为，设置咪表的原意是解决“停车难”、“乱停乱放”问题，方便市民出行。任何管理办法都要以方便群众、服务市民为基础，而不是以赢利为目的。咪表公司漠视了以人为本服务市民的宗旨，管理缺乏人性化。

　　不能只收费不防盗

　　记者目击:停车不在咪表位，有原因

　　8月4日上午11时，宽银幕影院至交通银行路段的咪表位却空无一车，一辆北京现代挤不到便道上，停在了咪表泊车位上。车主告诉记者，咪表公司规定，驾驶员自行做好车辆的安全防盗工作，所以，他尽量不把车停在咪表位上，今天车位太紧，才把车停在了咪表位上。这位先生不解，为什么咪表公司提供的泊车服务只是收钱不管防盗？

　　各方点评:消费者享受了什么服务

　　咪表泊车收费被太原市物价部门认定为“经营性服务收费”。对此，山西杏梅律师事务所的李律师表示，经营性服务收费，首先要提供服务，咪表公司在收取2元/小时的停车费后，却连最基本的安全防盗责任都不承担，消费者花钱究竟享受了什么样的服务？

　　泊位费之谜

　　记者目击:一笔意外的破费

　　8月4日上午，记者在解放路某手机卖场门前碰到了把车停在便道上的吴先生，他向记者回忆说上周把车停在了山医大一院咪表位，当时咪表协管员要求他购买100元的IC卡，可他实在不需要。最后他交了20元的泊车费才得以脱身。

　　各方点评:若不按规定打卡，怎么办

　　在2001年太原市物价局有关咪表泊车的收费标准文件中，记者看到，物价部门规定，“对试点街道静态交通临时停车(咪表)收费标准，暂定为计时性收费，每车泊位每小时两元。在收取泊位费之外不得再向车主收取其他费用。”这其中，并没有“若不按规定打卡交费，按停车时间10小时计收泊位费”这一条。

　　太原市物价局规定，咪表公司应该将每月的实际收支报表抄送物价局一份。记者8月4日在太原市物价局服务价格处采访时，该处曹处长表示，咪表收费项目的管理职能以前由别的处室负责，今年4月底转至该处，至今未收到咪表公司任何收支报表，监督管理更无从谈起。

　　IC卡面值越大押金越少

　　记者目击:协管员的“合理”解释

　　“这是规定，不刷卡就得交20块钱，要不就往卡里充100块钱。”8月6日上午10时左右，亲贤北街太航北门的咪表泊位路段，一位男协管员正向一位司机推销IC卡。这位司机解释说，“我停车时正好前面有两辆车挡着，没看到咪表，我想等出来再刷，没想到车已被锁。”

　　而协管员却不接司机的茬儿，他一再向司机介绍：50元的IC卡收取押金20元，其面值仅有30元，“您交100块钱，实际上您得到了面值110块钱的卡，这要比交20块钱的泊车费合算得多，这个卡没有期限，你想用到多会儿都行。”协管员一边讲购买高额IC卡的“优点”，一边把卡递给另一位协管员让他去银行为司机充值。

　　各方点评:押金收取方式像促销

　　咪表公司收取押金时，购买金额越多，押金越少，甚至一次性购买1000元，可以赠送面值为90元的IC卡一张。对于这种行为，省消协投诉监督部工作人员认为，这样的押金收取方式更像促销手段，从而使押金变得毫无意义，“既然是押金，应该是一视同仁，对高消费与低消费的人不同对待，这也是对消费者权益的损害。”

　　司机在实行了咪表泊车的任何路段，都可以就近办理IC卡，退卡时需带购卡发票，保证卡体无磨损，并能正常使用，而且必须到位于太原市郝庄的咪表公司办理。省消协投诉监督部工作人员认为，“办理容易取消难”是故意为消费者设置障碍，商家应该考虑消费者的利益，在办理和退换时，尽量采取方便消费者的方式。

　　本报记者

　　本报记者 寇宁 摄

　　(来源：山西新闻网 山西晚报网络编辑：董春萍)