加快增长方式转变　促进外贸可持续发展

　　上半年，我国对外贸易总体运行良好，出口结构进一步优化，进口实现较快增长。1－6月，全国进出口总额7957亿美元，同比增长23.4%，其中出口4286亿美元，同比增长25.2%；进口3671亿美元，同比增长21.3%。与去年同期相比，出口增幅回落7.4个百分点，进口增幅上升7.3个百分点。下半年我国外贸仍将保持较快增长势头，预计全年外贸增幅将超过20%，进出口总额可望超过1.7万亿美元。对外贸易的快速发展，对加快国内产业结构调整和升级、扩大社会就业、增加财政收入乃至促进整个国民经济增长做出了积极的贡献。

　　上半年外贸运行呈现四大特点

　　（一）出口商品结构进一步优化。

　　（二）进口增速明显上升。

　　（三）民营企业在进出口贸易中地位加强。

　　（四）对新兴市场的进出口快速增长。

　　外贸增长方式亟待转变

　　近年来，我国对外贸易发展始终保持高速增长态势，2005年进出口总额达到1.4万亿美元，外贸规模在全球排名第三，占世界贸易的比重达到6.5%。虽然从数量上看，我国已跻身外贸大国行列，但外贸增长的质量和效益还不高，增长方式还存在着一些亟待解决的问题。

　　（一）贸易规模逐步扩大，出口效益未实现同步增长。我具有较强比较优势的大宗商品，如家电、纺织产品、鞋、玩具等，由于技术含量和附加值较低，档次处于中低档，在出口数量增加的同时，未能获得应得的利益。而我国进口资源产品却量增价升，2005年我进口石油、钢材、铁矿石、棉花、铜精矿、钾矿和氧化铝等产品因价格上涨多付汇249.3亿美元。

　　（二）价格竞争力强，核心竞争力差。我国制造业规模居世界第四，制成品占出口总值的91.2%，但主要从事产品的生产环节，研发设计和营销主要掌握在外国公司手中。2005年，我国仅有万分之三左右的企业拥有自主知识产权核心技术，对外技术依存度达50%，高技术含量产品80%以上依赖进口。我国经济总量占世界的4%，而发明专利仅占世界的1.8%。

　　（三）企业国际营销能力不强，品牌建设严重落后。我国大多数企业在管理、营销方面与跨国公司还有较大差距，综合实力和核心竞争力较弱。我国拥有商标的企业不到40%，自有品牌产品出口不到10%，名牌产品只占我国出口500强企业销售收入的6%。

　　（四）货物贸易规模大，服务贸易规模小。“十五”期间，我国货物贸易总值从世界第七位跃居到第三位，累计增长2倍，年均增长24.6%；服务贸易进出口总值从世界第十一位上升至第七位，累计增长1.4倍，年均增长18.9%，比货物贸易低5.7个百分点。目前，我国货物贸易规模相当于美国的56.3%、德国的81.5%、日本的127.9%，而服务贸易仅相当于美国的24.6%、德国的47.4%、日本的73.1%。

　　采取综合措施加快转变外贸增长方式

　　当前，我国国民经济继续保持平稳较快增长，煤、电和运力紧张状况进一步缓解，与此同时世界经济贸易保持难得的增长势头，为外贸增长提供了有利的内外部环境。我们必须抓住这一有利时机，以科学发展观为指导，合理利用国内外两个市场、两种资源，加快增长方式转变，建立新型、科学的外贸发展绩效评价指标体系，加强贸易政策与投资、产业政策联动，加速进出口结构调整升级，提高进出口的经济社会效益，大力推动科技进步和品牌发展，努力提高自主创新能力，提高企业国际竞争力，促进对外贸易全面协调可持续发展，实现从“贸易大国”到“贸易强国”的转变。为此，下一步应着力做好以下四方面工作：

　　（一）大力推动出口结构调整，提高增长的质量和效益。

　　一是鼓励高新技术产品、优势农产品、环保节能型产品出口；保持轻工和纺织产品等劳动密集型产品出口的有序增长；继续采取综合措施，严格控制“两高一资”产品出口；有区别地调整出口退税政策，促进结构调整。

　　二是运用财税、金融、产业政策，支持企业开展自主研发，提高产业核心竞争力；积极鼓励对引进技术的消化吸收和再创新；制订自主品牌发展中长期规划，建立品牌评价促进、推广和保护体系，加强知识产权管理和保护。

　　三是完善出口企业社会责任标准，严格贯彻《劳动法》、《环境保护法》等法律法规，在纺织、轻工、化工等行业进行社会责任认证试点，真实反映出口商品劳动成

　　本、环保成本和资源成本，增加出口的社会效益，抑制出口低成本扩张。

　　四是建立和完善加工贸易产业准入机制，提高最低工资标准和环境标准的准入门槛；扩大加工贸易禁止和限制类商品目录；鼓励加工贸易向有条件的中西部地区转移。

　　（二）继续采取有效措施扩大进口，促进外贸平衡发展。

　　一是建立进口促进体系，为进口企业提供融资便利和公共信息服务，提高政策透明度，为国内外企业营造公平、公正、公开的贸易环境；二是进一步优化进口商品结构，鼓励扩大重大装备关键件、先进技术和设备以及国内短缺的资源性商品的进口；三是扩大从发展中国家进口，对最不发达国家进一步放开市场。

　　（三）大力发展服务贸易。

　　一是理顺和完善服务贸易管理体制；二是加快完善服务贸易法律体系和服务要素市场体系；三是支持现代物流、电子商务、设计咨询、信息服务等新兴服务业；四是发展面向国际市场的服务外包业。

　　（四）鼓励有条件的企业“走出去”。

　　加快实施“走出去”战略，鼓励具有竞争优势的企业到海外投资。扩大境外资源开发合作，提高境外资源的利用能力，实现资源进口多元化。大力发展对外承包工程，积极建设境外经济贸易合作区，带动成熟技术和设备出口，扩大我所需商品进口。 (据新华社北京8月7日电)