全国首创“灭罪专线”成都110正式更名

　　本报记者 傅艳 杨柳

　　对成都市民来说，110报警服务电话并不陌生，而现在，成都市的110报警电话有了一个新名字——灭罪专线。以“灭罪专线”命名110报警服务电话，这在全国还是首创！昨日，这个新名字已经正式走上了街头——2万余套“灭罪专线”的招贴画张贴在了成都市的大小社区以及大街小巷，蓝色背景上面一副闪亮的手铐图形吸引了广大市民的目光。招贴画以

简洁易懂的文字解读“灭罪专线”的宗旨，号召市民多提供罪案线索，警民联手共同扑灭犯罪，彰显了警方打击犯罪的决心，对犯罪分子将产生更大的震慑。

　　将110报警电话改称为灭罪专线，还意味着警察的职能更加趋于专业化。在《中华人民共和国人民警察法》中，公安机关的主要职责就是预防、制止和侦查违法犯罪活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为等。打击和防范犯罪，就是警察的主责。灭罪专线的产生，标志着成都公安机关加快了警务观念的现代化进程。

　　当然，市民在遇上紧急事故或者需要紧急救援时，仍可拨打110，这个号码同时仍然具备110、120、122和119四号合一的功能，人民警察服务社会的职责会依然履行。

　　“灭罪专线”进社区

　　昨日下午3时许，草市街派出所女民警葛秋菊来到“金丝苑”社区。

　　“葛警官来啦！”刚走到小区门口，居民们就热情地跟她打起了招呼。“我今天来宣传灭罪专线！”葛警官拿出两张宣传画，贴在了张贴栏里。

　　“什么叫灭罪专线啊？”住户们纷纷拥上前来观看。他们看到，较小的那张宣传画以深蓝色为背景，画的最上端有四个醒目的红色大字——灭罪专线，画中央处则是一个大大的手铐，手铐一端合拢，另一端打开着，仿佛随时准备铐住犯罪分子的罪恶之手。在画的左侧写着：“如有紧急事故发生，如需紧急救助，如有任何罪案资料，请拨报警服务电话110。”这段话还用英文写在了画面右侧。同时，警方还在画面显眼位置用中英文提示市民——“所有资料，将会保密”。在画面下端“成都市公安局”的字样旁边，还有一个戴面罩、持长枪、身穿特警制服的特警卡通形象。整个宣传画简洁有力，让人过目难忘。

　　另一张较大的宣传画名为“警民一家亲”，它比“灭罪专线”宣传画大了一倍多，以暖色调的红色为背景，还印有黄色的向日葵。中间是“警民一家亲”5个大字，下面有“创建平安成都 建设和谐家园”字样。画的醒目位置是成都市民十分熟悉的社区女民警汤敏的形象，画面上的她半蹲着身子，微笑地看着面前的一个小女孩，聆听小女孩的倾诉。而旁边有一张合影照片，照片中间身材高大的男警察名叫刘通，是武侯分局致民路派出所原社区民警，在他的左右簇拥着社区居民，彼此十分亲切。宣传画上还有原成华分局龙潭寺派出所社区民警陈宇等人的形象。

　　看着这两张贴在一起的宣传画，赵大姐说，这两张画反映了人民警察爱憎分明的两种表情，“面对犯罪分子，就用手铐将他们绳之以法，而面对群众时大家就是一家人！”

　　“灭罪” 警察天职

　　成都市公安局局长苏培玮昨接受本报专访

　　昨日一早，行走在路上的记者，被社区民警正在张贴的一套两幅的宣传画所吸引：除了均由成都市公安局印制外，这两幅画似乎都显得不太一致——小的那张“冷”，深蓝色背景上一副亮锃锃的手铐，上方几个大字“灭罪专线110”；大的那张则“暖”，橘红色背景，画面上无论老人、小孩、青年人、中年人，个个笑容满面，标题是"警民一家亲"。在记者印象中， 110电话无非就等同于“报警电话”，为什么要更名为“灭罪专线”？用充满威慑力的“锃亮手铐”来表达“灭罪专线”的同时，为什么又要配发如此温情率真的“警民一家亲”？这些看似不太协调的举措背后，是否蕴藏着什么寓意？昨日下午，市委常委、政法委书记、市公安局局长苏培玮专门就此话题，接受了本报记者的专访。

　　“110灭罪专线”体现警察职责

　　记者：苏局长您好。我记得有一首老歌叫《一条大河波浪宽》，里面有一句歌词是“朋友来了有美酒；若是那豺狼来了，迎接它的有猎枪……”这次由成都市公安局在全国率先推出“110灭罪专线”与“警民一家亲”配套宣传举措，是否就是想向市民们传递这样一种信息？

　　苏培玮：可以这样理解。但这背后，还有着更深远的寓意。所谓“灭罪”，可以说是“消灭犯罪”或者“扑灭犯罪”，将市民们早已耳熟能详的110报警电话更名为“灭罪专线”，希望通过这种可能会让人们感到相当震撼的方式，进一步体现警察职责，显示成都警方打击犯罪的决心和气魄，增加群众的安全感。之所以要把“灭罪专线”和“警民一家亲”配套发布，就是要体现出人民警察对群众的爱，对违法犯罪分子的态度则是要坚决重拳出击！另一层含义就是，现今警务工作已进入崭新的“社区警务”阶段，新的观念认为，“消灭犯罪”已不再局限于是“警察专利”了，需要市民们主动配合，加强防范意识和报警意识。哪些情况下市民可以拨打“灭罪专线”呢？就如招贴画上所说“如有紧急事故发生，如需紧急救助，如有任何罪案资料，请拨报警服务电话110”。

　　“社区警务”是指全部警种都要深入社区

　　记者：我曾经在很多地方听到“社区警务”这个词语，是否专指类似近期重点宣传的“片儿警汤敏”所从事的工作？也就是“社区警察为群众服务”的意思？

　　苏培玮：恰好不是。“社区警务”的确强调服务群众，但绝不单指社区民警，而应是全部警种，都需要深入社区，扎根基层。我在很多地方提出过这样的观点：多破案件、打击罪犯是“治标”；加强治安防范、预防案件发生，才是“治本”。据调查，相对于警方“破案率”数值高低的关心程度，普通群众更关心自身所处环境是否安全，因此“多破案不如早防案”。但是，“防范为主”四个字说来简单，它的实施需要创建良好的群众基础和新型的警民关系。这也就是所谓“警力有限、民力无穷”的道理了。

　　强调“灭罪”也是强调警察专业化

　　记者：过去我们听得较多的说法是“有困难找警察”，因此曾经发生过有人拨打110电话，要求警察帮忙买早点之类的有些荒唐的事情。这次成都市公安局将110报警电话界定为“灭罪专线”，是否含有这样的意思，110报警电话不再是“有求必应”了？

　　苏培玮：的确包括这样的意思。我认为，“灭罪专线”更符合警察的专业特点。就像你举的这个例子，如果遇到的“困难”就是想找个人帮忙买早点，甚至缺钱了，是不是都符合“有困难找警察”“有求必应”的说法呢？

　　记者：那么，“灭罪专线”这种提法，是否也会让人怀疑其实办不到的呢？

　　苏培玮：的确，要彻底“消灭犯罪”是不可能的，但这表明了整个成都警界的决心和气势。也再次希望得到市民们的支持和配合！尽可能多地做到“减少犯罪”。

　　群众需要汤敏这样的警察

　　记者：在“警民一家亲”的招贴画上，我们能看见最近各大媒体都在宣传报道的优秀社区民警汤敏。苏局长曾经用“四两拨千斤”这个词语来形容过她，能告诉我们的读者这其中的故事吗？

　　苏培玮：我为什么要用“四两拨千斤”来形容这个看来有些柔弱的女“片儿警”呢？我记得大概是去年下半年，我第一次听说了汤敏的简单事迹，当天就赶到茶店子派出所与汤敏面对面交谈。她作为一名普通的社区民警，扎根基层15年，热爱自己的工作，获得群众广泛拥戴。有这样的群众基础后，一旦辖区内发生较为严重的突发矛盾事件，她才能够在大场面中深入“风暴中心”，以“四两拨千斤”之方式，多次成功化解矛盾。另外，我对汤敏印象很深的，还在于她符合新时期的警察形象，比如她长期坚持学习，加强《谈判学》《心理学》学习等等，还擅于总结，诸如《平安社区防范三字经》等等。我认为，群众最需要的，其实就是像汤敏这样的警察。我们近期推出“灭罪专线”和“警民一家亲”的宣传，也是想借此传递一种全新的社区警务理念，让更多的市民主动关注并参与到“治安防范”工作中来，也给更多的民警提供更好地服务群众的平台。

　　·背景链接·

　　1996年以前，成都市公安局总值班室一直担负全局各类动态信息的上传下达，以及处置突发事件和案件的指挥、协调及警力调动任务。为适应社会治安新形势，1996年10月15日，成都市“110”报警服务台正式启动，它标志着一个全新的“以指挥中心为龙头，以巡警、交警、刑警等1万多名警官和消防官兵为骨干，以现代公安信息网络为纽带，多警种配合联动的打、防、控快速反应机制”开始建立。 全市8区分局、12县(市)公安局均已建立了指挥室，110报警服务工作全面展开，整个指挥系统形成网络并趋于完善。

　　成都市指挥中心正式组建于1997年，其主要任务是负责全市警务指挥和110报警服务。拥有BARC投影机、屏幕；网络交换机、光端机、报警接收机、110接警台IBM电脑、固定点报警电脑、旅店业报警电脑、CCIC电脑查询台等先进设施。目前，110接警中心有600多平方米，55个接警席位，平均每日接警量为8000多个。(资料来源：成都市公安局)