台州新农村建设城乡共赢

　　在台州，新农村建设正在强势推进——

　　投资力度之大前所未有。上半年，这个市各级财政用于新农村建设的资金达3.4亿元，比上年增长2.6倍，大量民资随之跟进，仅企业就投资3亿多元。

　　各项建设由此如火如荼地开展。以村为基本单位，农民培训开始“整村推进”，计

划5年内全部过一遍；实施“千村千企”结对共建活动，目前已启动合作项目千余个；以清理垃圾、河道及改水改厕为主要内容的村庄整治在各地蓬勃展开……

　　一些人不免担心：台州建市只有10余年时间，正处于工业化与城市化发展的关键时期，抓新农村建设会不会带来负面影响？市委书记蔡奇说，台州的工业化、城市化是从农村起步的。抓好新农村建设，不仅能提高农民的生活质量，还可为工业化、城市化提供强大的资源和动力，最终实现两者的互动共赢。

　　农村工业是工业化源头——通过新农村建设，农村企业创造了八成以上的工业产值

　　台州民营经济发达，10万余家工业企业2/3在农村。但它们布局分散，且多属居住、车间、仓库同处一幢房的“三合一”企业，不仅存在安全隐患，也影响了村容村貌。

　　有的人发出声音：乘新农村建设之机，把这些企业整掉。台州市领导却认为，推进新农村建设首要的是发展经济，对台州而言，重中之重是发展农村工业。只要政府加强分区规划，帮助解决“三合一”问题，进而拓展企业的发展空间，完全可以实现农村工业健康发展和村庄整治的双赢。

　　事实证明了这一点。今年上半年，台州农村工业总产值达1254.7亿元，占全市工业的83.1%，比以往高出了近20个百分点。

　　烈日下的临海杜桥镇上林村静悄悄，隔着桂树林的村北工业集聚点却机声隆隆——原先散落在村里的20多家企业正忙着生产。临海世建工艺品厂一个月前刚搬进上林村的标准厂房，年租金虽高达21万元，总经理杨世建却连称值得。“我再也不用担心了，”他解释说，前些年厂里因“三合一”问题发生火灾，损失惨重。搬进标准厂房，既消除了安全隐患，又解决了生产用地问题。原来，今年该厂接到了欧美10多个国家的1000多万元订单，正急于扩大生产。通过租厂房，企业的生产规模一下提高了一倍多。

　　在台州，许多村正通过拆旧建新、规划分区，解决众多“三合一”企业发展的土地瓶颈制约，工业发展迅猛。据统计，今年上半年这个市完成农村工业性投资77.59亿元，且大多用于科技创新和产品升级换代。在临海、天台等地，已有上百个村完成了规划区块的划分，将在这些村落户的新批企业有几十家，总投资上百亿元。

　　农村规划分区，村民非常欢迎。上林村的金祖招家附近过去办了饲料厂和彩瓦厂，因不堪忍受臭气噪声，在镇里工作的他退休后不愿回老家住，而远在武汉的小孙子回家探亲时住了两天就哭闹着回去。村庄整治后，“三合一”企业都搬进了工业集聚点，村道干净了，家家户户的房前屋后还种上了花草树木。村容村貌的变化让老金改变了在杜桥镇养老的想法：“村里环境好了，我也回家乡住了。”

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　　从拉框架转向以城带乡——四成以上城建资金投向城市功能建设，城市化水平不断提升

　　过去，不少地方较注重城市扩张，拉大城区框架，而忽略了城市功能的发挥——即以城带乡。台州市领导认识到，城市建设不能再仅考虑城市本身，而应做好“+”号文章，解决带动和辐射农村的问题。

　　以环卫、供水、公交一体化为抓手，台州市的城市建设向强化功能转变。经济发达的椒江、路桥，政府在加快城市基础设施向农村延伸的同时，引导飞跃、吉利、星星等一批企业建设农村新社区，使数十个村的农民住进了中心城市附近的现代化套房。三门县沿海缺少辐射力强的中心镇，政府就通过整理上万亩废盐地，投资建造沿海卫星城，现已建成的医院、学校、市场方便了周边3个乡镇30多个村农民的生产生活。仅以环卫建设为例，今年上半年台州市六成以上的乡镇新建了垃圾中转站，添置村级垃圾箱2万多个，使全市农村垃圾集中处理率达到62%。

　　3条气派的大道从温岭大溪镇直接通到了念母洋村，使村民进镇时间由原来的半小时缩短到2分钟车程。“再大吨位的卡车也能开到家门口了。”村支书赵奇妙说，过去村里只有一条窄窄的田埂路连接镇里，办事非常不便。海盐一家企业曾运了20多吨漆包线到村里卖，结果车子开到邻近的殿下村就被迫卸货，改用手推车拉，来回拉了几十趟。念母洋村缺电、缺水的窘境也随着电线、管网的进村迎刃而解。10多家企业应运而生，许多人开始习惯到镇里买日用品、逛夜市。

　　更值得关注的是城市公共服务向农村的辐射。大溪岭头村自两年前从高山上整村搬迁到大溪镇周边后，已有近半村民到镇里企业上班，还有20多人做起了小买卖。“现在交通方便、信息灵了，只要肯出力就不怕没事干。”村民潘宝林告诉我们，镇劳动力市场离村仅一公里，村民对用工信息一清二楚，许多企业甚至还上门招工。眼下，他已与周边100多家宾馆、酒店建立联系，为它们定做10万多套拖鞋、擦鞋布。“要在以前，根本不可能接到这些订单。”潘宝林感慨地说。

　　今天的城镇、农村，或许就是明天的城市或城市组团。据统计，今年上半年，台州市四成以上的城建资金转向城市功能建设，达62.52亿元，比上年同期增长了57.4%。

　　新农村建设给台州发展带来新的机遇——与工业化互动，和城市化共赢，现代化大台州的发展格局正在加快形成。