促进外贸可持续发展

　　上半年，我国对外贸易总体运行良好，出口结构进一步优化，进口实现较快增长。1－6月，全国进出口总额7957亿美元，同比增长23.4%，其中出口4286亿美元，同比增长25.2%；进口3671亿美元，同比增长21.3%。与去年同期相比，出口增幅回落7.4个百分点，进口增幅上升7.3个百分点。下半年我国外贸仍将保持较快增长势头，预计全年外贸增幅将超过20%，进出口总额可望超过1.7万亿美元。对外贸易的快速发展，对加快国内产业结构调整和升级、扩大社会就业、增加财政收入乃至促进整个国民经济增长做出了积极的贡献。

　　当前，我国国民经济继续保持平稳较快增长，煤、电和运力紧张状况进一步缓解，与此同时世界经济贸易保持难得的增长势头，为外贸增长提供了有利的内外部环境。我们必须抓住这一有利时机，以科学发展观为指导，合理利用国内外两个市场、两种资源，加快增长方式转变，建立新型、科学的外贸发展绩效评价指标体系，加强贸易政策与投资、产业政策联动，加速进出口结构调整升级，促进对外贸易全面协调可持续发展，实现从“贸易大国”到“贸易强国”的转变。为此，下一步应着力做好以下四方面工作：

　　（一）大力推动出口结构调整，提高增长的质量和效益。

　　一是鼓励高新技术产品、优势农产品、环保节能型产品出口；保持轻工和纺织产品等劳动密集型产品出口的有序增长；继续采取综合措施，严格控制“两高一资”产品出口；有区别地调整出口退税政策，促进结构调整。

　　二是运用财税、金融、产业政策，支持企业开展自主研发，提高产业核心竞争力；积极鼓励对引进技术的消化吸收和再创新；制订自主品牌发展中长期规划，建立品牌评价促进、推广和保护体系，加强知识产权管理和保护。

　　三是完善出口企业社会责任标准，严格贯彻《劳动法》、《环境保护法》等法律法规，在纺织、轻工、化工等行业进行社会责任认证试点，真实反映出口商品劳动成本、环保成本和资源成本，增加出口的社会效益，抑制出口低成本扩张。

　　四是建立和完善加工贸易产业准入机制，提高最低工资标准和环境标准的准入门槛；扩大加工贸易禁止和限制类商品目录；鼓励加工贸易向有条件的中西部地区转移。

　　（二）继续采取有效措施扩大进口，促进外贸平衡发展。一是建立进口促进体系，为进口企业提供融资便利和公共信息服务，提高政策透明度，为国内外企业营造公平、公正、公开的贸易环境；二是进一步优化进口商品结构，鼓励扩大重大装备关键件、先进技术和设备以及国内短缺的资源性商品的进口；三是扩大从发展中国家进口，对最不发达国家进一步放开市场。

　　（三）大力发展服务贸易。一是理顺和完善服务贸易管理体制；二是加快完善服务贸易法律体系和服务要素市场体系；三是支持现代物流、电子商务、设计咨询、信息服务等新兴服务业；四是发展面向国际市场的服务外包业。

　　（四）鼓励有条件的企业“走出去”。加快实施“走出去”战略，鼓励具有竞争优势的企业到海外投资。扩大境外资源开发合作，提高境外资源的利用能力，实现资源进口多元化。大力发展对外承包工程，积极建设境外经济贸易合作区，带动成熟技术和设备出口，扩大我所需商品进口。(据新华社北京8月7日电)

　　商务部