从两个回落看转变

　　本报述评（记者 郑红）在上海新近公布的今年上半年经济运行指标中，有两个指标的走势引人注目：一是万元 GDP综合能耗同比下降 4.1%；二是投资增速放缓，全社会固定资产投资增长 9.5%，增幅同比回落 5.6个百分点，与同期全国平均水平相比低了 20.3个百分点。

　　两个“回落”说明了什么？经济专家认为，这意味着上海经济增长方式正在发生深刻转变。

　　“节约”成为时尚

　　就综合能耗指标而言，今年上半年的成绩是前几年大幅下降基础之上的又一次突破。上海“产出做加法、耗能做减法”事实上已持续多年， 90年代以来全市经济总量翻了两番多，而能源消耗只翻了一番。特别是 2004年起，全市万元 GDP能耗首次降至“ 1”以内，跃上了综合能耗水平的新台阶，有力印证了上海全面贯彻落实科学发展观的努力。

　　透过这条万元 GDP能耗的下行曲线，我们看到的是上海经济发展不再单纯追求速度的新气象。上海“十一五”规划已经明确， 2010年能耗水平将在 2005年比“十五”初期下降 16.5%的基础上再降 20%。本市日前出台的一份《关于进一步加强本市节能工作的若干意见》不仅将节能降耗总目标量化分解到位，而且政策导向更加明确：政府采购和财政性资金，优先支持节能产品；对达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，不得审批、核准；新建项目必须达到该行业能耗国际或国内先进水平，工业项目万元增加值能耗原则上不得高于全市工业万元增加值能耗平均水平的 2倍。

　　这样的新气象，还体现在社会各方面。“节约从现在做起”，“为了明天我节约”……这些是前不久在上海举行的节约展上，一些普通市民写在留言簿和签字板上的话。炎炎烈日里，两万余观众看展，热情之高大大超出主办方预料，签名留言簿差点都不够用。变废为宝的布展理念，互动体验的当场实践，不仅让越来越多的普通市民对节能降耗感同身受，而且感觉豁然开朗———节约不是叫你这不用那不用，而是可以让未来生活更精彩。于是，潜移默化之中，“节约”成了上海人一种生活时尚，以至于响应上海绿色电力机制的企业和市民越来越多。最新统计，上海目前有 22家单位和 5500多户个人用户认购了超过 1500万度的“绿电”。

　　增长引擎“变局”

　　投资、消费、外贸出口是经济发展的“三驾马车”，投资更是一向被视为推动经济增长的最重要引擎。但这样的局面在上海有所改观。以消费为例，全市社会消费品零售总额同比增长了 13.1%，是 8年来增速最快的。消费对全市半年度经济增长贡献率进一步提高，从另一个侧面显示了上海逐步转变经济增长方式的成效。

　　上海市统计局有关负责人认为，上海的投资在增速平稳回落的同时，投资结构日趋优化。今年上半年，上海坚决贯彻落实国家宏观调控措施取得积极效果，房地产开发投资明显降温，增幅同比回落了 15.1个百分点，使得全市房地产市场始终稳定在有序运行的轨道。在此基础上，出现了两个可喜变化：一方面城市基础设施投资出现较快增长，上半年完成投资 453.14亿元，主要是一批轨道交通和世博会配套项目；另一方面，工业项目在经过前段时期大规模投入后，开始进入吸收调整、渐出效益的盘整期。“不比速度比效益，不比规模比结构”已经成为各级政府和绝大部分企业的共识，一些大企业集团更是有意识选择一些技术含量和附加值较高的项目进行投资，如汽车行业过去以零部件项目为主，现在主要上整车和研发项目。

　　市统计局专家表示，下半年，还有世博项目、重大基础设施、洋山深水港后续工程以及轨道交通 7号线、 9号线二期、 10号线等项目，都要启动建设和开工。“投资增速的快快慢慢，会因为部分大项目施工进度快慢及大型设备购置集中到位的阶段性因素影响，而引起投资增速的波动。只要宏观经济不出现特殊情况，全年投资保持在 10%左右的平稳增速应该没有悬念”。