千辆黄包车搅瘫东圃大交通 如何整治成新课题

　　从4月起至今猛增数百辆，如何整治成为交警部门新课题

　　■新快报记者王华平牟晓翼实习生项仙娥

　　编者按

　　曾几何时，黄包车作为一种重要的交通工具在人们的出行中发挥着不可替代的作用，然而随着社会的发展，黄包车逐渐被现代化的交通工具所淘汰。现在大多数人只在旧上海的电影和旧照片中见到黄包车。

　　然而就是这样一个已经走进了博物馆的事物，最近又重新走进了广州东圃部分市民的生活。虽然有关部门认为它们是违法营运，但是由于受到不少市民的欢迎，特别是这种车辆便宜、便捷和环保，再加上车夫的人性化服务，因而受到许多老人和孕妇的称道，最近三个多月来，这种车辆猛增至近千辆，实在是一个值得探讨的现象。

　　图：人力三轮车在机动车道上穿行，影响道路交通安全。王小明郑梓煜/摄

　　昨天上午8时，正值市民上班高峰，中山大道东圃路口出现了长长的车龙，原因是一辆人力黄包车在横穿马路时，与一辆小车相撞，小车车主害怕承担责任弃车而逃。据现场一交警称，近来在东圃一带，大量黄包车非法运营情况十分猖獗，已对该地的交通造成严重威胁。记者调查发现，在广州消失了将近半个世纪的黄包车，从今年4月起又重现在广州东圃大马路一带，其规模已由最初的不到百余辆，到现在遍布周边地区高达近千辆……

　　3个多月猛增数百辆车

　　近些天来，记者连续在天河东圃大马路看到，长约2公里的街道，从早上7时开始就陆续地出现了花花绿绿的黄包车，大约有100辆之多。整个白天，该条街道上的黄包车来来回回忙个不停，附近市民到该条街道上的美华百货商场和东圃摩登城购物之后，大多会叫上一辆黄包车高兴而归。中午和傍晚时分，是黄包车数量最多的时候，车夫们或把车子停在商场门口，或自己在车内打盹等候生意。到了晚上7时30分左右，是黄包车活跃的高峰期，黄包车几乎占据了整条街。

　　一名姓王的车夫告诉记者：“我来了不到半个月，听说4月初只有100多辆车，现在这里至少有千余辆了！”而这一数字，记者在天河交警部门也得到了印证。

　　车夫盼上路“合法化”

　　很多人都对老舍先生名作里的骆驼祥子的形象记忆深刻。在老舍先生的笔下，旧社会的黄包车夫过的是非人的生活。而东圃的黄包车夫，生活状况似乎也好不到哪去。

　　这些黄包车夫大多数来自湖南和江西的农村，在广州找不到工作，看到别人拉黄包车自己也买了一辆拉起来。据多位黄包车夫透露，他们每天的收入大概在40元。这些黄包车夫不但有男性，还有女性。记者看到，有不少30岁到40岁的女黄包车夫。她们踩起车来相当费力，但是为了生计不得不像男人那样去拼命。35岁的黄翠英一个月前干起了拉黄包车的活，“没想到那么辛苦”，她说，“但是总比在工厂里好，我可以抽空回家去看看6岁的儿子。”对于交警的严厉查处，众多受访车夫表示：“希望能纳入政府的管理，让他们的经营行为合法化。”

　　黄包车上路困扰交通

　　据记者调查，东圃黄包车最初出现在今年4月份。当时还是三三两两，坐的人并不多。但后来就越来越多，且档次也越来越高了：配软皮座椅、高级挡雨篷……一时间，天河东圃、黄村一带几乎快成为黄包车的大集市了。

　　黄包车的出现，也开始受到交警部门的关注：没有牌照、乱停乱放、占道行驶，这些黄包车的出现几乎令一些路段交通高峰期经常瘫痪。为此，交警部门开始了一项新的专项行动：打击黄包车，凡非法营运的一律没收车辆。

　　记者连续多日在东圃大马路上看到，交警一出现，所有黄包车车夫立即四处逃窜、躲藏，直至交警离开。据执勤的交警称：“其实，打击黄包车也很无奈，毕竟他们不像非法摩托！”记者看到，交警最多一次行动缴获的黄包车达30多辆。

　　“黄包车速度太慢了，像蜗牛！”一持反对意见的市民刘先生对记者说，自从黄包车大量涌现在东圃、黄村一带以来，几乎所有的马路都成了黄包车的专用通道，“更让人担心的是，黄包车不但占了大量道路资源，而且经常违规行驶！”昨天上午，记者在东圃路口观察不到10分钟，就发现有13辆黄包车分别出现逆行、闯红灯的现象。

　　支持者说

　　黄包车便宜又环保

　　记者采访发现，多数东圃地区的市民对黄包车持宽容和接受的态度，他们认为黄包车便捷，便宜又环保，愿意经常乘坐。一位经常乘坐黄包车的陈女士告诉记者，她家住在附近的黄村，坐黄包车回去只要3元，比起摩托车好多了。更有市民对黄包车夫的厚道给予了高度的赞扬。家住附近的蔡婆婆由于年纪大，行动不方便，但是她每天都要到东圃大街来买菜，每次黄包车师傅都耐心地扶她上下车，帮忙拿东西。

　　蹬黄包车的谢师傅说，他们搭的经常是挺着大肚子的孕妇和带着小孩的妇女或老人，有时搭的是带着大件行李的客人，这时他们还能充当搬运工。遇到下雨天，黄包车就更显优越了，它们可以成为流动的“保护伞”，一直把客人送到家门口。

　　交警部门

　　一经发现马上扣留

　　今年6月，天河区交警部门在东圃大马路附近开展了一次专门针对人力黄包车的整治行动，短短两个小时就查扣了40多部车。交警部门有关负责人表示，这种车大多是利用报废车辆零件拼装而成的，对人身安全有极大危害，一经发现马上扣留车辆。“这种车是由废旧车拼装而成，车身重要保护部位以前是铁板，现在为了节约成本，基本上全换成木板，越做越简单。”天河交警大队大队长吴泽驹介绍，人力黄包车一无合格证，二无发票，三无运营凭证，且安全保障非常差，极易出交通事故，是绝对禁止上牌的“三无”违法车，应坚决取缔。“但是，我们发现越整治它却越泛滥，连车价都由500多元上涨到700多元，说明背后一定有生产厂家在怂恿无知消费者”。

　　但是，在整治行动中交警也遇到了一些群众的阻力，他们大多是下岗工人，用仅有积蓄从不法商贩处购买这种车，靠非法运营谋生。交警表示，这是因为不法厂商在生产和销售时误导群众，使得车主相信，在别的地方可以上路的黄包车，在广州照样能行。而对于暴力抗法的人，公安机关明确表示将予以拘留。

　　在2004年颁布的《道路交通安全法》中，没有有关人力三轮车的规定，这就意味着这种车辆没有合法的存在性，所有从事生产、销售以及利用这种车辆运营的行为都属于违法。交警部门昨日表示，将继续加大对这种车辆的打击力度。

　　（侯颖／编制）