教育“服务”经济 税款“指导”分数

　　中考招生结束了，本该平静一段时间的福建省漳州市考生和家长，如今却不得不面对一场激烈的争论――与他们同场竞技的当地民营企业“纳税大户”的子女，该不该享受加分呢？

　　缘起

　　政府定调———全面推进民营经济发展

　　事情源于今年年初漳州市政府出台的《关于全面推进民营经济发展的若干意见》，这份《意见》共有40条针对民营企业的优惠政策。《意见》第三十九条明确规定：“民营企业纳税大户……其控股企业主的子女在高中招生录取时，可享受加20分的照顾，具体由企业凭表彰决定（或纳税证明）到市或县（市、区）教育局办理相关手续。”据介绍，自从各项有关推动全市民营经济发展政策，特别是《意见》实施以来，今年上半年，该市民间投资增长26．3％，拉动城镇投资增长10．8个百分点。其中私营个体投资增幅高达72．9％，创下历史新高。

　　运作

　　标准细则———300万标准还会水涨船高

　　据了解，最初在市长办公会上，对于如何确定民营企业“纳税大户”的加分标准细则，曾有争议。有人认为纳税前100名的民营企业才可加分，但考虑到有些企业没有参评而漏选，“一刀切”会挫伤某些“纳税大户”的积极性。最后，市长亲自拍板：只要纳税300万元以上的，其子女中考就可加20分，“等以后经济水平上去了，300万元标准还可以相应提高。”按规定，漳州市今年共有106家民营及外资企业“纳税大户”的子女有资格申请加分。

　　直接效果———1名“合格”考生遂愿

　　漳州市教育局中教科负责人吴丽娜介绍，按照录取程序，各学校会在中考前夕，要求学生填写一张“2006年漳州市高中阶段学校招生‘注意录取’考生登记表”。享受加分政策的学生，要在登记表中特别注明“民营企业纳税大户”的身份，登记表有效截止日期是6月20日。不过事实上，据漳州市教育局办公室主任陈坪松证实，到目前为止，只有1名符合政策的考生申请了加分，并因此上了漳州市民心目中最好的学校———漳州一中。

　　碰撞

　　正方———促进经济发展，初衷可以理解

　　漳州市教育局副局长骆沙舟在接受记者采访时说，“这是市委市政府的决定，主要考虑到漳州市民营经济发展相对滞后，工业立市进程缓慢，此举是为了鼓励民营企业，为他们创造一个良好的投资环境。”漳州一中校长连思标认为，一个良好的投资环境不仅包括经济方面，让孩子能读到好学校也是一个方面。“市里这样做，是让‘教育服务经济’。”

　　反方———政府权力滥用，违背公平原则

　　如何评价这一关系数万名中考考生及其家庭的政策呢？“这一政策对考生的影响并不是很大。”漳州市教育局副局长骆沙舟坚持这样认为。但教育部门的说法并没有得到更多的认同。“纳税大户在经济上作出贡献，完全可以通过经济上的回报进行奖励”，漳州二中一位姓林的男学生表示，“教育资源是公共资源，政府不应该将它当作奖品赏给纳税大户”。漳州一中校长连思标也坦言:“从整个招生的趋势来看，包括中考、高考都在逐步淡化‘第三人’的加分，为考生提供同一条起跑线，依靠学生自身的努力，才能彰显教育公平。”