深圳年均捐赠逾2亿 洪灾期间捐赠超3亿

　　这个年轻的城市充满爱心，甚至有些冲动，当兄弟城市遭遇灾难时刻，它立即就拿出3亿元援助。当英雄为了85个村民奉献自己的生命时，它将英雄的家人拥抱在自己怀里。

　　- 本报记者 赵冠军 摄影报道

　　19岁的李大为可以瞑目了。

　　7月15日，台风“碧利斯”直冲韶关市区，在连续31个小时的抢险战斗中，有85名村民踩着李大为的肩膀获救；7月16日，晚7时05分，尚不满19岁的李大为为抢救遇险群众，不幸被洪水卷走，壮烈牺牲。

　　7月27日，深圳市举行的“深圳人民与全省人民心连心，慈善之夜—为全省灾区募捐义演晚会”上，该市市长许宗衡当场宣布，将抗洪英雄李大为家人迁入深圳，并为其解决住房、就业、入学、社保等相关事宜。

　　“在这次抗洪救灾捐赠中，深圳市慈善会共募集资金3亿元，其中，2亿多元是市财政拨款，真正通过社会发动、各界捐赠款在短期内就已经达到9000多万元。”深圳市民政局局长刘润华在8月3日的市民论坛上发言。

　　捐赠是GDP的0.04%

　　2005年，深圳市GDP达到4900多亿，财政收入非常可观。作为一个城市，它的经济发展水平在国内来讲是比较高的，经过特区建设26年的发展，已经为经济打下良好的基础。

　　“经济的发展，为慈善事业的发展也奠定了非常好的基础。”刘润华表示，深圳的老百姓是充满爱心的，从“中国慈善排行榜”里可以看到诸多深圳人士，但到底深圳一年的捐赠有多少？其实这很难有一个非常权威和准确的数字。

　　据刘润华估算，深圳每年在市内的捐赠加上对市外的捐赠是2个亿。如果按照2个亿来说，就占了GDP的大概0.04%，国内的捐赠大概是占GDP的0.02%。如果从比例来看，深圳捐赠这个数占GDP的比例大概是高于全国的1倍，相当于它的两倍。

　　“但是，跟发达国家相比，差距还是很大。”刘润华说。

　　对此，当日参加论坛的深圳市

　　他认为，深圳缺乏一种意识，慈善事业潜力非常大，但是在税收政策方面对企业从事慈善的鼓励力度有限，甚至遇到一些障碍。

　　“深圳不是全国最好的，但是不能够说深圳的慈善事业落后于全国，我们已经是在前列。我们是有这样的条件的，包括经济的基础，也包括社会的基础，比如说在去年底的中华慈善事业大会上，有丛飞、有翟美卿、有

　　“深圳募捐的渠道主要是通过官方动员，其实，一个理想的模式应该是在慈善募捐的过程当中主要是靠民间的力量，靠各种民间组织，这是民政部门正在积极考虑的问题。”对于慈善事业的现状，刘润华也发表了自己的看法。

　　据了解，目前深圳共有民间组织2300多家，这些民间组织的共同特点都是非营利性的，也是都带有公益性的概念，但是真正属于慈善内的这些组织有21家，其中有公共募集权限的只有9家。

　　公益提案得400多名委员认可

　　深圳市政协委员陈海郎，以提案的方式向政府明确提出，创新慈善发展机制，深圳是一个敢为天下先的城市。

　　“写这个提案时，调研了深圳的一些情况，针对现状提出六条建议，包括怎么加快深圳慈善事业的相关立法；建立成立慈善事业机构，整合现有的慈善资源；创新、完善现在的税收监管机制以及落实税收监管机制；加快发展连接社会慈善团体的建议；针对现在慈善事业的限制，加强国际间的交流，包括立法程序、政治法规、民间规划等等。同时也建议在深圳市举办这样的国际慈善交流年会。”陈海郎在当日的论坛上说。

　　据陈海郎介绍，这个提案一提出来之后，当时有400多名委员、市长都在，大家还是很认可的，也引起很多其他委员的响应，大家都纷纷签名；另外，政府相关部门也给出了答复。据说主席会上也把它定为相关主要的提案之一。

　　刘润华说，慈善事业发展的方向是以民间化为主体的。

　　他说，作为政府的职能部门，民政局将营造一种环境和氛围，让那些做善事，愿意做善事的人可以更方便的去做。目前，广东省民政厅也在研究如何降低基金会审批门槛的问题，初步考虑，非公共募集基金会还是在省一级民政部门登记，业务主管部门下放到地一级的市；第二种，是我们大力倡导的冠名基金；民政局在研究创造、设计一些项目，使得民众有捐款的方式。

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